6月24日，巴基斯坦内政部长艾哈迈德·汗·谢尔帕奥访问中国。此行的重要议题就是如何打击隐身在巴基斯坦边境地区的“东突”要犯。巴基斯坦与印度主流媒体稍早前透露说，中国有关方面已经向巴方提交了一份“东突”要犯名单，要求巴方派出军警深入部族区，迅速锁定并缉拿这些“东突”要犯，遣返中国。

中国要巴军警照单拿人

据巴基斯坦《黎明报》、印度《印度日报》等媒体近日披露，中国有关方面近日向巴基斯坦政府提交了一份隐身阿富汗与巴基斯坦交界处部族管辖区的“东突”分子名单。

据巴基斯坦内政部消息人士透露，这份名单上有22名“东突”成员，他们或者随同“塔利班”残部从阿富汗退居部族区，或者是后来从中国新疆潜入该地区，在此密谋对中国新疆的恐怖活动，或者接受训练。中国有关方面恳请巴基斯坦内政部立即协同军方，派出安全部队和警察，锁定并且捉拿这22名要犯，将他们尽快遣返中国。中国有关方面提供了这22名“东突”要犯的真实姓名、化名、体貌特征，以及他们在巴基斯坦部族区的关系，比如说部分“东突”分子可能已经与当地部族成员联姻，当了上门女婿。这些“东突”分子在巴基斯坦部族区盘踞不仅威胁中国安全，也同样威胁巴基斯坦和阿富汗的安全。因此，将他们捉拿归案是当务之急。

巴基斯坦内政部多位消息人士还证实，内政部长艾哈迈德·汗·谢尔帕奥于6月24日访问中国，讨论缉拿“东突”成员事宜和其他与两国利益犹关的问题。据透露，内政部长是携三项议程访问中国的，具体包括：巴部族地区“东突”成员活动的最新情况；在巴从事项目建设的中国工程人员的安全保卫情况；中巴互训反恐怖安全人员。

巴《黎明报》记者采访了巴基斯坦内政部，内政部发言人埃克巴尔·希玛准将表示，内政部长是应中国政府的邀请访问中国的，但三项议程的内容不好证实，因为当时还没有最后确定，中国政府也还没有将相关议题提交给巴基斯坦内政部。不过，这位发言人个人认为，中国方面必然会在会谈中提出上述问题。

中巴多次合作打“东突”

中国有关方面与巴基斯坦联合打击“东突”并非首次。

2003年12月，中国公安部反恐怖局副局长赵永琛宣布，根据联合国及中国有关法律，公安部正式认定4个组织为恐怖组织，11人为“东突”恐怖分子。被列入“黑名单”的恐怖组织是：东突厥斯坦伊斯兰运动(东伊运)、东突厥斯坦解放组织、世界维吾尔青年代表大会、东突厥斯坦新闻信息中心。在“东突”恐怖分子的“黑名单”中，有3人已是国际刑警组织红色通缉令对象；另外8人，中国警方已提请国际刑警组织发红色通缉令。

稍后，中国和巴基斯坦政府宣布这11人中的头号人物——艾山·买合苏木在巴基斯坦和美方的一次联合反恐行动中被击毙。艾山·买合苏木是新疆疏勒县阿拉甫乡12村人，上世纪80年代后期追随当地一名老牌民族分裂分子，并先后非法培养了60多名地下塔里甫，组织指挥了1993年的多起爆炸案。

1997年，艾山外逃出境，投入本·拉登的怀抱，在“基地”组织的扶持下，成立了“东突厥斯坦伊斯兰运动”这一恐怖组织，宣称以武力方式解决新疆问题，建立“哈里发”国家政权。除了在境外充当“基地”组织和塔利班的打手外，还培训了大批武装分子，并多次派遣其潜入境内从事暴力恐怖活动。

1998年2月，艾山派遣数十名恐怖分子入境，在新疆和内地一些地方建立了10多处训练基地，培训了15期恐怖分子，共150多人。除了这种比较集中的基地外，还有大量零散的，3～5人一组的训练点。一些训练点同时也是武器、弹药和爆炸装置的制造窝点。新疆警方在打击恐怖活动过程中，查获了许多地下的恐怖训练点和武器弹药制造工场，收缴了大量的手雷、手榴弹、雷管、枪支、弹药等。

这支分裂武装在塔利班垮台后，潜逃到阿富汗和巴基斯坦边境地区活动，后艾山·买合苏木被击毙。

2004年1月，中国有关方面首度向巴基斯坦政府提交一份“东突”分子名单。这份名单除了详细描述“东突”以及相关恐怖组织的结构和犯罪行径外，着重介绍“东突”成员的长相特点，他们的资金来源，以及他们与全球恐怖组织的联系，希望巴基斯坦有关方面能对他们实施打击。

在接下来的时间里，巴基斯坦军警在对部族地区接连发动的多次袭击行动中，不时发现新的“东突”分子潜入部族地区，甚至阴谋绑架和破坏我驻巴基斯坦和印度外交人员以及使领馆的情报。

当年10月，印度政府对我驻新德里大使馆加强了安全警卫。我驻印使馆官员后向媒体证实，在“敏感时期”，中方确实要求印方增加对我使馆的安全巡逻，印方也加强了警力。

去年年底，巴基斯坦内政部下令加强对我驻巴基斯坦使领馆的安全保卫，因为有情报称“东突”分子试图绑架中国外交官。

在巴“东突”融入全球恐怖体系

巴基斯坦外交渠道向媒体证实说，中国与巴基斯坦的反恐合作源缘流长，但双方的合作是双方外交部与内政部于2002年坐下来磋商之后具体化的。

穆沙拉夫访华之后，巴基斯坦政府与中国的反恐合作更加紧密。巴政府在不同场合反复强调，决不允许“东突”在巴基斯坦的领土上活动。

现在全世界的恐怖组织分为三个层次：第一个层次是“基地中央”，是由“9·11”的策划者们如拉登、扎瓦赫里以及其他骨干组成。他们隐身在阿富汗和巴基斯坦山区，负责批准恐怖袭击，指挥侦察袭击目标，策划具体行动等等，他们直接参与的恐怖活动其实不多。

第二个层次是正式建立的恐怖机构，机构人员接受训练，有武器和资金，这些恐怖组织遍布亚洲、中东和北非。名列之首的就是“东突”，然后是孟加拉国的“圣战运动”，印尼的“伊斯兰祈祷团”，马来西亚和菲律宾的“阿布沙耶夫”，菲律宾的“伊斯兰解放阵线”，也门的“伊斯兰军”等等。

第三个层次则是没形成组织的“受影响小团体”，他们或者单独，或者三五成群活动，没有正式的机构，但其恐怖信仰却很坚定。

对此，美国西点军校反恐中心主任詹姆斯·福斯特认为，在“基地”的三层威胁中，像“东突”这样的恐怖团体威胁最大，因为它有组织，且具体从事恐怖活动，是各国的大患。

福斯特还认为，“东突”这样的恐怖组织具有全球威胁性，如它所袭击的目标不只是中国和巴基斯坦，其组织成员还曾试图谋杀美国驻中亚某国的大使。

参考资料 ：“东突”活动这10年

从上世纪90年代前期　“东突厥斯坦伊斯兰运动”的主要组织正式建立开始，中国对这一恐怖势力的打击已持续17年；截至2002年，东突分裂组织共有50多个，其中政治组织集中在德国，训练营主要集中在中亚；上世纪90年代，东突分子在新疆实施恐怖案件250多起，造成600多人伤亡。

“东突”被国际认为是“最暴力化的组织”之一。2002年9月11日，联合国安理会正式将这个组织列入恐怖组织和个人名单。当时的中国外交部发言人孔泉在中外记者会上也曾指出，“东突伊斯兰运动”是一个彻头彻尾的恐怖主义组织，它的宗旨就是要通过恐怖活动分裂中国。

上世纪90年代初，艾山·买合苏木因参与民族分裂和暴力恐怖活动，被公安机关罚以3年劳动教养。1996年解除劳教后艾山·买合苏木到了国外，1997年4月他在巴基斯坦成立了“东突”组织。之后又投靠了本·拉登，职务是“基地”组织的“共同问题顾问”。

木塔里甫·哈斯木也是一个知名国际恐怖分子，他被新疆警方抓获后交代：艾山·买合苏木说要把“孩子们”带去学做爆炸物，说不进行爆炸活动不行。

木塔里甫·哈斯木被带到了本·拉登的营地，当时本·拉登正好在场，“我没有问候他，只是站在离他五六米处远望着。”“塔利班提供武器，有时为了配合训练，还配备一些坦克，也有一般武器。到了基地首先要学习的科目有：轻武器、跑步、军事演习等。有些人因训练强度太大死了。”

“艾山·买合苏木的目的不仅是分裂新疆，还要建立国家。”木塔里甫·哈斯木说。

海米提·买买提是一名受过训练的恐怖分子。他说，在这个训练营里，他只用了两个多月的时间就“学会了放火、杀人两种技能”。