“外事武而义”的东亚世界体系国际准则，超越种族和国家的边界，主张血与土地的统一，普天下之人平等劳动，自由通婚，这是一种社会和政治上的普世主义——中华文明始终反对霸权主义，殖民掠夺别国。

《逸周书》从实战角度论述了统一天下的原则，包括间、定、抚三个步骤。《武称》中作者提到，在战争中要宽大处理被俘的敌人，并照顾当地百姓的生活。《逸周书·武称解第六》：“赦免被俘的兵众，谅解他们的过错，抚慰百姓，盛满其粮袋，这是武事的‘间’。”（原文：赦其众，遂其咎，抚其□，助其囊，武之间也。）

战争胜利后，除了解除敌国的防御力量，用平等的原则对待战败国百姓，禁止抢掠，还要兴文教，安定民众。《逸周书·武称解第六》：“战胜了敌人，举令旗发号令，要官吏禁止抢劫，不得侵凌强暴民众；不降低爵位，田土住宅不减损，各自安定亲属，民众自然归服。是武事的‘抚’；普天下归服以后，止息战争兴办文教，平掉险阻的工事，毁掉打仗的武器，四方敬畏服从，包有天下，是武事的‘定’。”（原文：既胜人，举旗以号令，命吏禁掠，无取侵暴，爵位不谦，田宅不亏，各宁其亲，民服如合，武之抚也。百姓咸骨，偃兵兴德，夷厥险阻，以毁其服，四方畏服，奄有天下，武之定也。）

紧接着，《逸周书》详细论述了用行政手段、“文德”安定社会的方法，明确反对用武力手段接管战败国——如西方殖民主义者那样要人割地赔款。民事政策包含内容很广，从行政一直到教育，核心是平等劳动，自由通婚。没有制度化的掠夺，更没有任何形式的奴隶制。

《逸周书·允文解第七》：“安定并巩固胜利，要用文德作为纲纪。安民告示到处张贴。收缴武器，发放财物，不要让百姓随意迁徙。文官武将接续原有职务，沿用所有小吏。官府所有财物，全都用来赈赐穷士，救济贫穷病弱，做到徭役与土地均衡。让大夫恢复其命服，以消除他们的忧伤与羞辱。使孤儿寡母无所求，众人因收获丰厚而皆大欢喜。寻访所有的外戚，记下他们的住处。选择同姓同氏者，立为各氏族的宗子。年十五以上作为服役的标准，成年男女都得以婚配。以光明诚实进行教育，百姓如同得到父母。用宽和办法治理百姓，谁能不顺从？顺从而无有悔恨，还会安守本分而供养君王。君王英明就会作教诫，在这时候还要进行武教。这样，死了的也想再生，活着的想再任旧职。百姓知道不被抛弃，就会爱家乡不远离。做到上下和谐，就没有攻不下的敌人。达官贵人手执玉器，住在他们的殿宇。老百姓人人耕种，老幼无有欺诈。不违背他们的心意，国内通行无阻。民众盼望我军，如同等待父母。所以，天下一日就可平定，包有四海。”（原文：思静振胜，允文维记。昭告周行，维旌所在。收武释贿，无迁厥里，官校属职，因其百吏。公货少多，振赐穷士，救瘠补病，赋均田布。命夫复服，用损忧耻，孤寡无告，获厚咸喜。咸问外戚，书其所在，迁同氏姓，位之宗子。率用十五，绥用□安，教用显允，若得父母。宽以政之，孰云不听，听言靡悔，遵养时晦。晦明遂语，于时允武，死思复生，生思复所。人知不弃，爱守正户，上下和协，靡敌不下。执彼玉慓，以居其宇，庶民咸畊，童壮无辅，无拂其取，通其疆土。民之望兵，若待父母。是故天下，一旦而定有四海。）

中国古典政治学经典《黄帝四经》对东亚世界的国际关系作了进一步理论化阐述。《黄帝四经·国次》的作者主张兼并他国一定要慎重，对于那些当罪当亡的国家要解除他的武装，但不可随意掠夺，要做到“兼之而勿擅”。在中国古典政治理论中，“国际法”和“国内法”没有明显的界限——正义原则永远是超越国界的！

《黄帝四经·君正》甚至提出了“定”天下的具体步骤，以及这些步骤的意义和目的方法：“执政的第一年应遵从百姓的风俗，第二年选拔有德能的人授与官职，第三年要使民富足，到了第四年的时候就可以发号令了，第五年可以用法律来治理百姓，第六年人民就会有了敬畏心理，第七年便可以指挥百姓从戎出征了；第一年遵从百姓的风俗习惯，可以掌握他们是非善恶、好恶取舍的标准是什么。第二年擢用有德能的人，百姓就都会努力争取向上。第三年免去赋税征敛，百姓就会生活富足。第四年发号施令，百姓都会敬畏服从。第五年用法律来治理，百姓就不敢有侥幸心理。第六年百姓有敬畏心理，便会懂得刑罚律令而不敢触犯。第七年率民出征敌国，便能战胜强大的对手；第一年遵从百姓的风俗是为了是顺应民心。第二年选拔有德能的人为官吏是通过施爱于民以激励其努力。第三年使民富足就要废除山泽之禁及关口市场的征税。第四年要想有效地发号令，就要以什伍连坐的方式将人们组织起来，并挑选人才去管理他们，使贤与不贤的人各有等差。第五年以法律治理百姓，有罪必罚，不可姑息。第六年百姓有了敬畏心理便不敢再去触犯刑罚。到了第七年便可以率民出征并战胜强敌，这是因为百姓会出死效力。”（原文：一年从其俗，二年用其德，三年而民有得，四年而发号令，[五年而]□□□，[六年而]民畏敬，七年而可以征。一年从其俗，则知民则。二年用其德，民则力。三年无赋敛，则民有得。四年发号令，则民畏敬。五年以刑正，则民不幸。六年□□□□□□□□。[七]年而可以正[征]，则胜强适[敌]。俗者顺民心[也]。德者爱勉之[也]。[有]得者，发禁拖[弛]关市之正[征][也]。号令者，连为什伍，巽[选练]贤不肖有别[也]。心刑正者，罪杀不赦[也]。可以正者，民死节[也]。）

总之，在中国文化中，平天下与西方世界主义不同，不是空洞的口号或理想，而是包括具体行动指南的王霸之术。可惜，这一知识体系被长期埋没，直至今天，仍鲜有人问津——在全球大争的21世纪，这是文明的悲剧！

（节选自翟玉忠《道法中国：二十一世纪中华文明的复兴》，该书由中央编译出版社2008年出版。）