过去两百年来，资本主义崛起给人类带来巨大物质财富的同时，也带来了自身的异化。在无所不在的工业资本和金融资本面前，在延伸到全球最偏僻角落的商品和市场面前，本来智慧、道德、安乐的人被最大程度“物化”了，成了社会机器上一个全速运转、能繁殖的零件。

先是工业资本不断在世界范围催生独立的消费者和生产者，漫长农业社会生产与消费合一的家庭组织不断受到侵蚀。而家庭以及家庭所在的社区曾经是人类道德与文明的基础。

然后金融资本又不断削弱工业化时代艰辛取得的工人权利、公共利益和民族权力，以自由的名义剥夺一切自由—除了金融寡头和资本权贵的自由。

物极必反。

在当代资本主义的中心—美国，人们开始自觉探索和实践新的文化、社会、经济和政治形态，这就是近年来兴起的美国新经济运动。

1. 正在兴起的美国新经济运动

这种基于社群建设和经济民主的社会创新发端于20 世纪末期，西方国家学者和民众反对公司主宰力量及其主导的全球化的浪潮，2008 年爆发的金融危机，为新经济运动带来了新的推动力。

美国新经济运动尚处于发展阶段，世界范围内推动这一运动的主要机构包括：英国新经济基金会（New Economy Foundation），美国的民主协同组织（The Democracy Collaborative）、新经济联盟（New Economy Coalition）和新经济工作小组（New EconomyWorking Group）等。

新经济运动兴起有以下三个深层原因：

（1）人性层面对家庭和社区这种“厚重”道德情感的内在诉求，这在工业化和后工业化过程中被法律规范的群体社会组织所压制，造成个体的道德情感成长不完整。

（2）社会机制在后工业化出现了一个结构性的经济真空，即生产关系的技术结构发生变化，造成资本大比例替代劳动力，后工业化社会就业必然是结构性不足，因此中产阶层必然出现衰落的趋势。重组本地经济就成为学理上和实践上的一个选择。

（3）旧的工业时代人文思想已经无法应对当下，到处呈现一个奇怪的“能力前所未有的进步”和“问题前所未有地恶化”交织在一起的景象。后工业社会人文思想已经到了荒谬的程度，未来可能造成整体性的危机，包括生态气候恶化、社会运动崛起、军事冲突等。此种情势下，新经济运动和其他进步运动成为时代的呼唤。

新经济运动包括以下核心思想：洞察人文规模的困境而倡议社区建设；新经济转型的根本在于改变所有权制度；节制资本而融入社会和自然的商业变革；分布式社会格局引领新的人文变迁。^①

笔者注意到，美国新经济运动与老子的“小国寡民”思想有着穿越时空的相似诉求，节制资本、节制消费、节制欲望也是《老子》的重要主张，或许老子“小国寡民”思想能够为西方这场新兴的社会运动提供重要的文化资源—毕竟，西汉黄老道家作为国家指导思想，成就了称道千载的“文景之治”，对后世中华文明的持续发展产生了重大影响。世人言及中国传统政治，有“内用黄老，外用儒术”之说。

司马迁这样描写西汉文帝盛世：百姓内外都无徭役，得到休息以致力于农事，天下殷实富足，粮食每斗降至十余文钱，国内鸡鸣狗吠相闻，万里人烟不断，可谓一派和平安乐的景象……人民安心生产，顺从百姓意愿，不乱折腾，所以百姓安居乐业。就连六七十岁的老翁也有未曾到过集市之中的，终日守在乡里悠游玩耍，像孩子一样。《史记·律书第三》记载：“故百姓无内外之徭，得息肩于田亩，天下殷富，粟至十余钱，鸣鸡吠狗，烟火万里，可谓和乐者乎……人民乐业，因其欲然，能不扰乱，故百姓遂安。自年六七十翁亦未尝至市井，游敖嬉戏如小儿状。”

无疑，老子的“小国寡民”思想有着深厚的思想基础和坚实的实践基础。《老子》一书为格言体，且成书于两千多年前，这影响了后世对老子“小国寡民”思想的理解。简直到了人人异说，师心自用的地步。现代更有学者将之与西方近代社会科学联系起来，说老子是开历史倒车，主张回到西方主流学界理解的、经济落后的原始共产主义社会中去。

2. 老子“小国寡民”思想真义

所以，我们理解老子“小国寡民”思想真义并不容易。笔者认为，正确解读《老子》必须做到以下三点：立宗旨；辨文本；参百家。

立宗旨，要理解《老子》想要阐述什么？作为道家思想的核心经典，《老子》的宗旨是“君人南面之术”，即社会治理的原则方法。何谓道家？

《汉书·艺文志》记载得清清楚楚。上面说：“道家者流，盖出于史官，历记成败存亡祸福古今之道，然后知秉要执本，清虚以自守，卑弱以自持，此君人南面之术也。”道家重“政”，儒家重“教”，中国文化儒、道两家各有侧重，既有政教之分、又政教互济。道家容易产生什么样的流弊呢？《汉书·艺文志》接着说：“及放者为之，则欲绝去礼学，兼弃仁义，曰独任清虚可以为治。”

历史有时不可思议。现实是：汉以后，道家的流弊，“独任清虚”的道教大行于世，正统的“君人南面之术”黄老一派反倒鲜为人知。

近代治诸子大家孙德谦（1869~1935 年）先生曾对此作了清晰地说明：“道家一流，后世混入神仙，而君人南面之术遂无有知之者矣。夫神仙家者，乃方伎之一，与古道家判然不同。《班志》（即《汉书·艺文志》—笔者注）分析甚明，而昧者犹杂视之，可谓不善读书矣。不善读书而于道家肆力诋之，此家学之所以不彰也。”^②

对于道家无为而治的基本政治理念，孙先生作了精当的阐释，无为而治除了高尚的社会自治理念，还包括合理的社会分工理论，“无为”不是什么事也不做，而是积极有为地做事。他说：“即其‘无为’之说，后人不知，或失之因循坐废，讵（音jù，岂—笔者注）知惟为南面之术，故以无为为贵。尝譬之君者，心也；百官者，耳目手足也。百官俱有职守，人君则南面出治，以庶事任之百官，而不必躬亲也。此犹人之一身，耳目手足各尽其劳，心焉者，非处之甚逸、无所动作，而以思虑为之主乎？老子曰：‘圣人云：我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴。’若是，道家言‘无为’，专就君道言之，盖可见矣。昔舜之治天下也，忧心焦思，勤于民事，而孔子赞之曰：‘无为而治者，其舜也与？夫何为哉？恭己正南面而已矣。’则道家所以尚无为者，观于大舜，不尤显然易知乎？”^③

所以孙先生劝诫修习《老子》的学人：“吾愿习其书者亦以君道求之，慎毋与神仙并论也。”^④

历史惯性巨大。太多人将道家之流弊看成道家之正统。2009 年1 月，一批从海外回归的西汉竹简入藏北京大学，整理者从中发现了久佚的道家经典《周训》，内容是讲东周之君昭文公对共太子的教训，其以史为鉴，多侯王的事迹。

很明显，《周训》“历记成败存亡祸福古今之道”，是“君人南面之术”。《汉书·艺文志》亦将其归入道家，称“《周训》十四篇”。但现代一些学者看到《周训》缺乏后世道家的玄理，就开始怀疑该书就是《汉书·艺文志》著录的《周训》—即使此书标题明明为《周训》，且与《汉书·艺文志》所载篇数相合。

北京大学中国古代史研究中心阎步克教授介绍说：“《汉书·艺文志》将《周训》归入道家类之中, 这个原因还值得探讨。在竹书《周训》所见内容中，看不到多少道家哲理的探讨阐述。这一问题，我们最初向学界通报此书时，就指出来了。由此引起了疑问。甚至有人提出, 如果竹书《周训》没讲无为而治的黄老之术，那就绝不是《汉书·艺文志》著录的那部《周训》。”^⑤

如果这些学者懂得何谓道家，何谓“无为而治”，恐怕就不会产生如此模棱两可的认识—既不会怀疑《汉书·艺文志》著录错误，也不会怀疑《周训》本身了。

《老子》宗旨讲为君之道，社会治理，其言说对象是社会管理者，主要是侯王、君主。

明乎此，我们还要辨清楚《老子》阐发“小国寡民”思想的文本。如同论《老子》宗旨要先论道家宗旨，研究《老子》“小国寡民”思想的文本也要先研究《老子》本身。

总体来说，《老子》文本分两大类，一类是出土简帛本，包括马王堆汉墓出土的帛书《老子》甲、乙本（西汉）、郭店本（战国）、北大汉简本（西汉）四种；另一类是传世诸本，种类很多，其中包括较古的刻本、刻石和敦煌石室中的诸多残卷。较著名的有通行本（晋朝王弼本），东汉河上公本，西汉严遵本，唐朝傅奕本等。

《老子》阐发“小国寡民”的文本集中于通行本第八十章。全文如下：

小国寡民。使有什伯之器而不用，使民重死而不远徙。虽有舟舆，无所乘之；虽有甲兵，无所陈之。使人复结绳而用之。甘美食，美其服，安其居，乐其俗，邻国相望，鸡犬之声相闻，民至老死不相往来。

郭店本无此章，出土简帛本与传世诸本重要不同是“使民重死而不远徙”一句。出土简帛本皆作“使民重死而远徙”。事实上二者没有本质的不同，“远徙”之意亦当为远离迁徒，即不远徙。

《老子》文本最大的差别还在于第二句“使有什伯之器而不用”。

北大汉简本作：使有什佰，人之氣（器）而勿用。

帛书甲本作：使十百，人之器毋用。

帛书乙本作：使有十百，人器而勿用。

河上公本作：使有什伯，人之器而不用。

严遵本作：使人有什伯之器而不用。

不难发现，从西汉起，《老子》此章就出现了明显的异本，包括“什伯”独立成文，“什伯之器”连读两大类。学人对它们解释也不同，但也不是二元对立、互相矛盾。

阐释“小国寡民”思想，必须合参百家，特别汉代道家尚未蜕变为道教时代的解释。幸运的是，西汉严遵的《老子指归》和成书于东汉的《老子道德经河上公章句》（河上公本）分别对两大类文本作了解释。

据《史记·乐毅列传》，我们知道河上公为战国时人，传黄老学，六传至西汉丞相曹参，深深影响了西汉治国理念。但托名河上公的《老子》注作者当非河上公本人，因为西汉典籍未提及此书。王卡先生考证：“《河上公章句》应成书于西汉之后，魏晋之前，大约在东汉中后期。王明先生《老子河上公章句考》推测《章句》约为后汉桓帝或灵帝时黄老学者伪托战国时河上丈人所作，其说大体可信。”^⑥

先看《老子指归》，严遵本《小国寡民篇》全文如下：

“小国寡民，使有什伯之器而不用，使民重死而不远徙。虽有舟舆，无所乘之；虽有甲兵，无所陈之。使民复结绳而用之。甘其食，美其服，安其居，乐其俗。邻国相望，鸡犬之声相闻，民至老死，不相往来。”

这里的“小国”，并非指现代以种族为基础、排他性的民族国家，而是指周代统一政权下的地方行政单位。在老子时代，礼乐崩坏，诸侯力征的趋势已经十分明显，周天子的权威名存而实亡。老子言小国，实际上是小以言大，因为小国治理得好，大国更能治理得好。所以说：“国有大小，地有险易，民有众寡，货有多少，形有高卑，途有远近，势有强弱，权有轻重。大胜小，易胜险，富胜贫，众胜寡，高胜卑，近胜远，强胜弱，轻胜重，物之理也。”而“小国者危亡之枢而安宁之机也。”（《老子指归·小国寡民篇》）

3. 精神与物质良性互动才能实现社会大治

圣人如何治理小邦呢？包括以下几个方面：

一是经济高度发展。《老子》不反对发展经济，而是大力主张发展生产。只有富有程度比邻近的国家强得多，甚至十倍、百倍于他们，人民才会安居乐业，才不会流离失所。家家富有，家家都有车船、也就不需要什么乘运业了；家家都有甲兵，别人的兵力也不敢轻易侵犯了。《老子指归·小国寡民篇》说：“是以，圣人之治小国也，转祸为福，因危为宁。富以舟舆，实以甲兵。器械便利，衣食有余。牛马蕃息，畜积充满。什伯邻国，以固民心。”“当此之时，无钟鼓而万物足。百姓和洽，臣主相得。安土乐生，故死于岩穴。迁徙去乡，利虽百倍，不离其国。家有舟舆，无所运乘。户有甲兵，无所施力。何则？将相明知，人君有道，民务耕织，多积为好。”

发展经济本是道家的核心思想。黄老经典《管子· 治国第四十八》开篇指出：“凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。奚以知其然也？民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也。民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢凌上犯禁，凌上犯禁则难治也。故治国常富，而乱国常贫。是以善为国者，必先富民，然后治之。”此论与《老子》“小国寡民”思想异曲同工。

遗憾的是，道家集中言经济，为国理财的轻重术长期被埋没，直至今天仍少有人重视；笔者曾出版《国富策：中国古典经济思想及其三十六计》（2010 年）及《国富新论：中国经济学轻重之术》（2013年）两书，力图为往圣继此绝学—那是人类经济学的“经”，不可弃啊！

“仓禀实而知礼节”，“小国寡民”思想要求上位者以身作则，教化民众，移风易俗，建立一个家家富足、没有剥削、法治清明、风俗质朴的社会。《老子指归·小国寡民篇》说：“（君主）能而不为，知而不作。滋味不活（不活犹言不调换—笔者注），庖厨不饰。绝身灭色，身为之式。饮而后食，劳而后息。暑服一单，寒衣一复。期于和适，不厚其服。务以便生，不为口腹。赋鲜徭寡，民有余力。并兼之原绝，而增加之流息。风俗敦厚，遵俭忠悫（音què，诚实，谨慎—笔者注）。有而若亡，能而若劣。”

只有精神与物质良性互动，才能实现社会大治，建立起一个罪犯率低，安定和谐的社会。这是一种自治，法治，分布式的社会格局，没有国家的命令，人人皆怡然自得，乐享天年。《老子指归·小国寡民篇》说：“道隆德盛，和睦鳏寡。接地邻境，各自保守。精神不耗，魂魄不毁。性命全完，意欲穷尽。鸡狗之音相闻，民人薪菜（通‘采’—笔者注）登山相视，涧溪共浴，相去甚近，君臣不相结，男女不相聚。自生至老，老而至死，非传主命，莫有来往。”西汉初年写定的银雀山汉简《守法守令等十三篇》也说：“臣闻古之王者，鸡狗之声相闻，其人民至死不得相问见也。上非禁其相问见之道也，法立令行而民毋以相问见为也。”

《老子道德经河上公章句》《小国寡民篇》标题作“独立第八十”，全文如下：

“小国寡民，使有什伯，人之器而不用。使民重死而不远徙。虽有舟舆，无所乘之。虽有甲兵，无所陈之。使民复结绳而用之。甘其食，美其服，安其居，乐其俗。邻国相望，鸡犬之声相闻，民至老死不相往来。”

《老子道德经河上公章句》对于《小国寡民篇》的解释，与《老子指归》没有本质的不同。比如“小国寡民”，作者将之解释为：“圣人虽治大国，犹以为小，俭约不奢泰。民虽众，犹若寡少，不敢劳之也。”这是说圣人治国，“以大为小”，与《老子指归》“以小言大”相类似。

最大的不同，还是第二句，《老子道德经河上公章句》更重视基层组织的制度建设，将“什伯”解释为古代兵制。这种用法古籍中也有，比如《史记·秦始皇本纪》载：“陈涉……蹑足行伍之间，而倔起什伯之中，率罢散之卒，将数百之众，而转攻秦。”

对于“使有什伯”，《 老子道德经河上公章句》注云：“使民各有部曲什伯，贵贱不相犯也。”实际上这是编户齐民，卒伍军事制度的另一种说法，是连带责任制度在国家治理中的应用，它重社会整体，强调社会责任大于个人权利。^⑦《管子·小匡第二十》上说：“故卒伍之人，人与人相保，家与家相爱，少相居，长相游，祭祀相福，死丧相恤，祸福相忧，居处相乐，行作相和，哭泣相哀。是故夜战其声相闻，足以无乱；昼战其目相见，足以相识，欢欣足以相死。是故以守则固，以战则胜。”

《老子道德经河上公章句》更强调清静无为而治，所以他解释“民至老死不相往来”一句时说：“其无情欲。”而不是如《老子指归》一样从制度上去解释。尽管《老子道德经河上公章句》并没有流入道教“独任清虚”的思想泥潭。

美国新经济运动也是社会文化和经济建设“两手抓”，极重教育文化，移风易俗—真是东西古今同此心！

大道是宇宙之根，建立在大道基础上的社会文化具有普世性特点。在此意义上，美国新经济运动与老子“小国寡民”思想相通就不值得奇怪了。

历史证明，人类伟大的社会进步常常发生在不同文明的大碰撞、融汇之中，碰撞的火花点燃新世界的未来！我们希望，西方能够早日摆脱五百年前传教士们定型的、以西解中的危险学术路径，站在东方的立场上、平等地理解东方，“以中释中”，这样才有可能真正理解中国及东方。

古人说“和实生物，同则不继”， 世间万物，只有在不同中互相促进，才能改变旧物，创造新物。在这一视角下，摆脱西方文化附庸地位的东方和中国文化可以是异质的，甚至有些异类，那是人类共存、共生、共荣的基础。在此基础上，东西方碰撞才能开创人类更为美好的未来。

--我们期待这一天早日到来！

注释：

①  游小建：《美国新经济运动的人文思想和社会创新刍议》. 网址：http://www.xinfajia.net/12933.html，访问日期：2015 年6 月21 日。

②  孙德谦：《诸子通考》卷三. 华东师范大学出版社. 2013 年第1 版，第115 页。

③  孙德谦：《诸子通考》卷三. 华东师范大学出版社. 2013 年第1 版，第115 页。

④  同①，第117 页。

⑤  阎步克：《北大竹书〈周驯〉简介》. 载《文物》2011 年第6 期。

⑥  王卡：《老子道德经河上公章句》. 中华书局. 2011 年第1 版，“前言”第3 页

⑦  翟玉忠：《道法中国：二十一世纪中华文明的复兴》.中央编译出版社. 2008年第1 版，第217~224 页。

（摘自翟玉忠先生《文脉寻根：重新发现中国文化》，该书由华龄出版社2022年出版；购买作者签名版请加微信：zhai20050718）