9月3日，乌鲁木齐市委书记栗智与群众对话。新华社记者 赵戈 摄

    新华网乌鲁木齐９月４日电（记者徐军峰、关俏俏）近日，乌鲁木齐市连续发生犯罪分子用针状物刺伤市民，制造恐怖氛围的案件，引起群众恐慌和愤慨。公安机关抽调警力全力侦破，已抓获犯罪嫌疑人２１名。其中，刑拘６人，批捕４人，但类似案件仍有发生。９月３日１１时许，部分市民开始在街头聚集，并演变为几万人在人民广场、南湖广场、南门等处游行。

    自治区党委、自治区人民政府高度重视，组织多方力量进行教育、引导，劝说群众通过合法途径表达诉求，自治区与乌鲁木齐市主要领导亲自与群众对话，目前总体事态正趋缓和。

附：                          维护社会稳定是乌鲁木齐市当前最重要最紧迫的任务

中共乌鲁木齐市委宣传部

"7·5"事件影响了乌鲁木齐市社会稳定的大局，扰乱了社会正常秩序，危害了长期以来形成的民族团结和睦、社会安定有序的大好局面。在惨痛的事实面前，人心思稳、人心思定的愿望更加强烈，维护和保持社会大局稳定，就成为乌鲁木齐市当前最重要最紧迫的任务。

一、当前乌鲁木齐市维护社会稳定的基本形势

目前从总体态势来看，"7·5"事件已经平息，乌鲁木齐市社会稳定，局势可控，党和政府的凝聚力、人民群众的向心力空前增强，政权基础是牢固的、民心基础是稳定的，形势正在向好的方面发展。同时，要清楚地认识到，作为自治区的首府，乌鲁木齐在维护新疆乃至全国稳定方面形势严峻、责任重大、任务艰巨。

（一）乌鲁木齐市社会秩序基本恢复正常，社会大局稳定

"7·5"事件发生后，在党中央、国务院和自治区党委、人民政府的坚强领导下，市委、市政府紧紧依靠各族干部群众和强大的专政力量，坚决、迅速、有力地平息了事态，控制了社会局势，有力维护了社会大局稳定。

按照中央和自治区党委的统一部署，公安机关在全市各族群众的支持与配合下，相继抓获了一大批涉案犯罪嫌疑人，在严格依法审核、查证、批捕，做好起诉工作的同时，加大追逃力度，给暴力犯罪分子以强烈的威慑，给各族群众以极大的鼓舞。配合严打高压，进一步加强重点地区、重点人员和重点人群的控制，在全市不间断地开展大排摸、大清查，核查可疑人员、涉案犯罪嫌疑人，缩小和铲除"三股势力"的生存土壤和空间，使其在乌鲁木齐呆不下、藏不住、干不成。

事件发生后，市委市政府积极采取有力措施，全力稳控社会面，努力恢复了正常生产生活秩序。这次事件中，各族群众生命财产所遭受的重大损失、各族无辜群众所受到的巨大伤害，牵动了党和政府及各族人民的心，为全力维护各族群众的切身利益，最大限度地减少受害群众的痛苦和损失，及时出台相关善后政策，对无辜死亡人员家属和伤残群众进行生活救助和医疗救助。

通过迅速启动城市保障应急预案，使社会生产生活秩序逐步恢复正常，人民群众安全感不断增强。广大党员特别是各级领导干部带头维护民族团结，带头维护社会稳定，带头维护各族人民的根本利益，组织和引导广大群众积极响应党的号召，落实政府的要求，全力维护社会稳定。

这次事件后，全市各族干部群众追求"经济发展、社会和谐、安定团结"的共同愿望没有改变；维护国家统一、维护民族团结、维护社会稳定的坚定信念没有动摇，乌鲁木齐的发展前景依然十分美好。

（二）乌鲁木齐市维护稳定的形势依然复杂而严峻

从乌鲁木齐市所处的外部环境来看，以热比娅为首的境内外"三股势力"还会通过各种方式进行破坏活动，周边国家和地区局势动荡起伏，维护全市社会稳定面临着直接的外部压力。从乌鲁木齐市当前的社会局势来看，极少数"7·5"事件暴力犯罪分子还没有抓捕归案，一些黑恶势力还没有被彻底打掉，他们仍在不遗余力地煽动挑拨群众，还会继续寻找时机制造新的破坏活动。"7·5"事件对长期以来形成的民族团结局面带来了创伤，如何针对目前的民族团结事业受到损坏的现状，进一步深化各民族间深厚的情谊，是带有根本性和长远性的问题。解决这一问题的重要性和艰巨性，绝不亚于处置"7·5"事件的任何一项善后工作。

这些问题的存在，对乌鲁木齐市今后的维护稳定工作提出了严峻挑战，这就要求我们必须积极主动地正视矛盾，在发展中解决矛盾，在解决矛盾的过程中，最大限度地增加稳定因素，最大限度地减少不稳定因素，建立健全维护社会安全稳定的长效机制。

二、维护乌鲁木齐市社会稳定的重大意义

稳定是福，动乱是祸。回顾乌鲁木齐的历史，凡是社会稳定时期，经济社会发展就快，各族人民得到的实惠就多；凡是社会动荡时期，经济发展就停滞不前，各族人民就普遍遭殃。

维护社会稳定是全市各族人民群众的最高利益所在。确保乌鲁木齐的稳定，是全市237万各族人民群众的福祉所在，也是13亿中国人民的共同心愿。"7·5"事件破坏和损害的不是哪一个民族的利益，它给生活在这片土地上的各族人民都带来了灾难。民族分裂主义是各族人民的共同敌人，他们所仇视的不仅是汉族干部和群众，而是包括少数民族在内的各族干部群众，也包括爱国宗教人士。维护社会稳定最重要的立足点是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，真诚关心群众疾苦，及时倾听群众诉求，努力做好就业、教育、医疗、住房等重要民生方面的工作，着力化解影响社会稳定的各类问题，不断巩固和扩大维护和谐稳定的社会基础。

维护社会稳定是促进经济社会全面发展的重要保证。经济发展与社会稳定是相辅相成的。经济发展是社会长治久安的重要基础，社会政治稳定是经济发展的必要条件。只有发展，才能改善民生；只有发展，才能保障民生。发展是维护各族人民群众的根本利益、解决各种现实问题的物质基础。如果没有一个稳定的社会环境，发展就会受到干扰和破坏，乌鲁木齐经过60年的发展，社会面貌发生了翻天覆地的变化，尤其是改革开放30年来，乌鲁木齐的发展进入了历史上最好时期，各族人民过上了美好生活。这一切有力地说明，稳定带来了百业兴盛，带来了持续发展，带来了人民的安居乐业和幸福安宁，带来了社会的文明进步。

维护社会稳定直接影响着乌鲁木齐的未来。稳定是乌鲁木齐繁荣发展的坚实基础，它关乎我们每个人的命运，关系到乌鲁木齐的未来。社会稳定，经济才能持续发展，生活水平才能得到不断提高，人民群众才能得到更多的实惠。一旦失去稳定这个社会基石，也就没有了经济的发展、民生的改善和百姓的安宁。因此，维护社会稳定是乌鲁木齐当前最大的民生，直接影响着首府的未来。全市各族人民群众只有把思想统一到维护社会稳定的大局上来，筑起反分裂斗争的铜墙铁壁，彻底粉碎境内外"三股势力"的一切图谋，乌鲁木齐的未来才能兴旺发达，乌鲁木齐的明天才会更加美好。

三、牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，切实做好乌鲁木齐市社会稳定工作

通过"7·5"事件我们再次清醒地看到，境内外敌对势力的破坏活动从未放松过，他们妄想通过各种卑鄙手段，破坏民族团结、危害社会稳定，以达到分裂国家的目的。为此，全市各族干部群众要牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，千方百计确保全市社会政治稳定。

（一）要把思想和行动统一起来。要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于"稳定是硬任务，是第一责任"的重要指示精神，把思想和行动统一到中央对形势的判断和决策部署上来，统一到中央和自治区关于维护社会稳定的一系列方针政策上来。要坚持"稳定压倒一切"的思想，坚持标本兼治，坚持"主动进攻，露头就打，严查深挖，先发制敌"的方针，切实加大对社会不稳定因素的排查力度，始终保持对民族分裂主义骨干分子、宗教极端势力分子和暴力恐怖犯罪分子的严打高压态势，进一步加大打击力度，不给境内外"三股势力"以可乘之机。

（二）要围绕中心、服务大局。要积极探索稳定工作如何更好地围绕中心、服务大局，促进经济社会发展，为维护全市的长治久安奠定更加坚实的物质基础。今后，要牢固树立"发展是硬道理、稳定是硬任务"的思想，坚持稳定压倒一切的方针，坚持一手抓经济发展，一手抓团结稳定，为经济的平稳较快发展以及社会的和谐进步创造良好的发展环境。

（三）要高举各民族大团结的旗帜。"7·5"事件发生以来，党和政府紧紧依靠各族干部群众，迅速平息了事态，恢复了社会秩序。今后要继续高举各民族大团结的旗帜，充分认识促进民族团结进步的重要性和紧迫性，真诚关心群众疾苦，及时倾听群众诉求，着力解决群众工作生活中遇到的困难。坚定地相信群众，紧紧地依靠群众，把群众的心拢起来，把群众的力量聚起来，以群众为强大后盾，形成维护社会稳定的强大力量和牢固基础。

（四）要严厉打击暴力犯罪分子维护法律尊严。坚决维护法律尊严，维护各族人民利益，依法严厉打击暴力犯罪分子，是捍卫人权和公民合法权益的具体体现。我国是社会主义法治国家，法律面前人人平等，不管是什么人，只要以身试法，践踏人民群众的生存和发展权，实施打砸抢烧暴力犯罪行为，就一定会受到法律严惩，这既是维护社会稳定、维护社会主义法制的需要，也是确保各族人民群众生命和财产安全，维护各族人民根本利益的需要。

（五）要积极开展意识形态领域的反分裂斗争。意识形态领域的反分裂斗争，是争夺人心争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的政治斗争，直接关系到祖国统一、民族团结、社会稳定和各族人民的根本利益直接关系到新疆的长治久安。乌鲁木齐特殊的地理、历史和人文环境，历来就是敌对势力渗透破坏的重点。境内外敌对势力为达到分裂祖国的目的，在进行疯狂的暴力恐怖破坏活动的同时，通过非暴力手段加紧在意识形态领域进行分裂活动。我们要在巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争教育成果的基础上，紧密联系当前反分裂斗争出现的新情况新问题，进一步强化各项措施，为实现全市的长治久安奠定坚实的思想基础。

（六）要依法加强对宗教事务的管理。利用宗教与我争夺青少年，是"三股势力"的主要伎俩，利用宗教进行非法活动是"三股势力"的主要手段。在目前形势下做好全市宗教工作，最根本的就是全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则积极引导宗教与社会主义社会相适应，调动一切积极因素，凝聚各族人民群众的力量，维护社会稳定，增强民族团结，构建和谐社会。

经过这次斗争洗礼，全市各族人民进一步懂得了社会稳定民族团结和睦的无比珍贵，更加珍惜和维护团结稳定这一生命线。我们坚信：乌鲁木齐的明天一定会更加团结稳定、更加繁荣富裕，全市各民族人民一定会幸福安康。