《周礼》等同于古希腊亚里士多德的《雅典政制》,实为对东周先秦政府体制的一次概述、总结、回顾。可以说是上古中国的《政府论》集成。
研究一个国家,首先看到认识到的是这个政府的框架、组织结构,也就是我们说的体制。对政府机关的建立、运作模式的客观分析,先不要谈及社会性质,虽然那是个从奴隶制到封建制的过渡历史阶段。今天我们学习《周礼》,要学习其中的精神内涵,最好我们以先秦时期的经济基础作为背景。
总体来讲,《周礼》之天、地、春、夏、秋、冬,六官礼制,很明显是崇尚自然哲学的思想,上行下效的理念,从而形成一个庞大又严密的统治集团,国家“机器”。毫不夸张的说,今天的政府体制也是从《周礼》开始继承、不断发展,适应新的历史条件而形成的,所以有很多相似之处。本文就是通过这些相似之处给大家提供一个学习《周礼》的理解方法而已。
《天官冢宰第一》
分为四个部门 (一)总理内阁:大宰,小宰,宰夫 (二)王室侍从;从宫正 至 掌次 (三)财政司:从 大府 至掌皮 (四)后宫内务部:从 内宰 至 夏采
《地官司徒第二》
分为五个部门 (一)部长 大司徒,小司徒 (二)市级政府机关(城镇) 乡师 至 媒氏 (三)县级政府机关(农村) 遂人 至 邻长 (四)工商管制委员会 司市 至 掌节 (五)国土资源部 (5-1)旅师 至 矿人 (5-2)国营采购后勤处 角人 至 藁人
《春官宗伯第三》
分为 五个部门 (一)祭祀(文化部)组织团 大宗伯 至 职丧 (二) 舞乐团(礼乐媒体) 大司乐 至 司干 (三)祝巫系(宗教、教育司) 大卜 至 女巫 (四)辅助(临时委员会) 都宗人 家宗人、神仕 (五)历史档案馆(含图书馆) 大史 至 司常
《夏官司马第四》
分为四个部门 (一)军政司 (1)大司马--司勋(军统) (2)掌固--挈壶氏(边防) (3)匡人--家司马(代表处) (二)后勤部 (1)马质--司爟 (2)司甲--槀人 (三)礼仪部 (1)射人--掌畜 (2)司右--弁师 (3)戎右--驭夫 (四)情报处 职方氏--原师
《秋官司寇第五》
分为三大部门,6个分属(司局级) (一)司法 (1)大司寇--朝士(法律委员会) (2)司刑--掌戮(行政) (3)囚狱劳改 司隶--貉隶 (二) 公安 (4-1)市制(交通、城管、消防、巡逻)公安 布宪---修闾氏 (4-2)环保 冥氏--薙蔟氏 (4-3)卫生 翦氏--庭氏 (4-4)宣传 衔枚氏--伊耆氏 (三)外交 (5)外交礼宾 大行人--掌讶 (6)对外文化交流 掌交--家士
《冬官考工记第六》
因阕失,后来才补上《考工记》,后者并不完整,不具备政府机关的特征。在此不在赘述之。今天的《科学技术部》可以和之对应来看。我个人认为,可能就是《冬官考工记第六》的不完整导致中国从西汉开始政府机构的“残疾”,和中国封建的漫长,和晚清中国技术的落后。
因为《周礼》之天、地、春、夏、秋、冬,六官礼制,是个完整的体系,缺失一方,一方太强或者太弱,都会导致整个社会的动荡,以及官僚体制的腐败。
[官僚|党政管理制度](公务员制度)
凡官从众 具备以下特征(组织条例、规章) (1)有典 (政治纲领--宪法) (2)有法 (八法)(政府机构人事管理) (3)有柄 (八柄)(等级权力与义务) (4)常职 无常职,转移执事。(九职)(人才流动) (5)税赋(九赋)(薪水与个人开支)(防止贪污腐化) (6)法规 (九式)(有法可依。文化水平、专业素质和培训) (7)举贡(九贡)(职位的晋升与考核,举贤才纳雅士)
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