1895年2月17日，被日军撤除枪炮的“康济”舰，载着为国捐躯的丁汝昌、刘步蟾等北洋将领的灵柩和一千余名北洋官兵，由管带萨镇冰从威海卫开往烟台。日本联合舰队各舰艇鸣响哀炮，下半旗送行。图为当时“康济”舰准备启碇。

编者按：今年是中日甲午战争爆发120周年，当年世界各国普遍看好大清会取得胜利。迄今为止，诸多学者亦认为这次战争是日本的“冒险”战争。但读本文，我们就知道当年日本陆军参谋本部确信日本必胜，中国必败！

    本文是1887年，日本陆军参谋本部第一局局长小川又次完成的《清国征讨方略》“趣旨”、“彼我形势”部分，摘自日本神户女子大学山本四郞的《1887年日本小川又次<清国征讨方略>介绍》一文，原载《抗日战争研究》1995年第1期。

    就在小川又次所说的“五年准备期”后两年，1894年，甲午战争爆发。

    从“彼我形势”中，我们能看到小川又次提出的中国必败之理由——今日读来，凡有血气之国人，敢不惊心。

    今日之中国，尽管处处呈“改良之趋势”，然问题很多，亦有强敌虎视，我们不可不慎啊！

    处大争之世，若大而不强，何其危险！

    诸君勉之！
   

                趣旨

    盖战略同所谓政略并存，关系密切，几乎间不容发。政略存则战略成，战略存则政略全。欲确定战略，不可不知政略如何。若不研究政略如何，则战略不能不龃龉（jǔ yǔ，比喻意见不合——编者注）不成，危及国家，无大于此者。故本职又次不可不注意于此，努力完成职务之本分。言中往往论及内外政略如何，盖言政略起因于所谓战略之本旨，并非是非我国政略，不过于谋清国时，因战略需要而论及有关事项，以明确战略目的。此前，为研究谋清国之方略，又次两次秘密去清国，视察形势概况，并吸取驻清国之日本军官意见，以决希望之方略。谋清国，须先详知彼我政略与实力，做与之相应之准备。养成忠勇果敢精神，经常取进取之术略，定巍然不动之国是，实乃维持和平之根本，伸张国威之基础。动辄曰：我国乃东洋一小国，财源不富裕，于今日以强邻为敌，取进取计划，乃危道；宜厚信义，避干戈，研究富国之道。此又次最不解者。应详察邻邦形势，做与之相应之准备，有迅速进取计划，始能鼓舞士气，始能伸张国威，始能富国，而且，于此始能与强邻亲睦，维持和平。于今日优胜劣败、弱肉强食之时，万一不取进取计划，让一步，取单纯防御方略，外则日益招来凯觑，内则士气日益衰败。国家兴亡之所系，岂有甚于此者。何况邻邦清国正忍怨以待时机，欧洲强国之舰船出没于咫尺之间，欲使欲望得逞。此乃视察清国形势倍感之所在。自今年起， 在未来五年间完成准备，若有时机到来，则攻击之。现陈方略概要，渎求高听。顿首。

              彼我形势

第一项　若欲维护我帝国独立，伸张国威，进而巍立于万国之间，保持安宁．则不可不分割清国，使之成为数个小邦国。此由彼我形势可知。我国地势四面环海，昔日实乃天险。建国后击退元兵，再未受他国侵扰，虽源于我国尚武之风常出邻邦之右，亦不能不说源于此天险保护。现今形势完全相反。舰船、兵械已非昔日可比。当时视为远洋隔壤，现在近在比邻。我国同清国相邻，同俄国相邻。英法德美若为周围比邻之国欲选择侵犯之所在，亦无不可。而我国地形狭长，首尾难以策应。于是，现今欲在此许多接壤国家之中维持国家安宁，应取何种方略？如一炮台，进一步加强其威力，此乃辅助防御物，于国家亦然。我们看英国之于印度形势如何，则了然。英国若欲保持富强，全靠此印度。我国谋取支那之地，以之为辅助防御物，或以之为印度，则可。而且于彼我之间更有终究不能两立之一大形势。清国虽老衰腐朽，仍乃一世界大国，自尊傲慢成风，自称中国。发生一事件，内心实畏惧，表面却伪装成豪壮不挠之态。因此常以虚张声势为惯用外交策略，屡屡酿成同外国纠葛，又屡屡招致失败。清人虽愚蠢不决，但受此屡屡失败刺激，对须培养实力已稍有感悟。近来陆海两军已渐有讲究改良之趋势。清国优柔，显然不能一举成强国。但是，只要努力不懈，理应达到此境界。（由当前形势看来，二十年后可能稍有完备，若其实力稍有完备，彼对我国之感情如何，实堪忧虑。）清国自尊傲慢，若实力达此程度，即便对无关邻国，亦欲玩弄实力，何况作为曾经使彼遭到失败之小国——日本。台湾之举，清人脑中深有所感。如琉球馆，至今尚存于福州，清国依然扶持之。又如朝鲜事件，反遭清人轻蔑，似于朝鲜人中亦起怨声．由此观之，清国终非唇齿相依之国，论战略者不可不十分注意于此，而现今又乃最需注意之时机。因此，乘彼尚幼稚，断其四肢，伤其身体，使之不能活动，我国始能保持安宁，亚洲大势始得以维持。

第二项　盖清国政府外交策略已有所改变，并取进取之势。安南战争以后，外国政府尊重清国。在此应略陈安南战争前后清国实力。清朝以弹丸黑子（指很小——编者注）之地兴起于满洲，后灭明朝，并吞伊犁新疆，压制俄国、印度．当时之劲旅称八旗，勇猛绝伦，鞑靼骑兵声震天下。而后习惯于承平，受华美之风侵蚀，到嘉庆年间，于川楚之役（乾隆59 年，安徽刘松因白莲教事被捕，谪戍于甘肃，其党羽刘之协、宋之清等煽动流俗，于四川、陕西、湖北发动叛乱，扰附近七省之地，经十一年，至嘉庆元年，始平定）未建一功，徒遭绿营兵轻视。绿营兵乃守护地方，出任警察职责之兵，完全由汉人编成。旗兵30万，绿营兵60万，蒙古兵10万，共100万。八旗兵属无用之长物，加之绿营兵之弊风亦与日俱增，于道光鸦片之役（道光二十年，两广总督林则徐于广州焚烧鸦片两万余箱，英国发兵，攻克广州、厦门、宁波、上海等地，进迫南京。次年，清廷议和，赔偿洋银2100万元，并以香港为英国长期管辖之地，开广州、厦门、宁波、福州、上海五口通商）及咸丰、同治年间长毛贼和回匪大乱（道光二十七年，洪秀全于广西鼓动暴乱，后蹂躏十六省，占领南京称王。其党羽蓄发，故称长毛贼。咸丰以后，同治二年平定。此乱前后十七年。同治八年，甘肃东干派回教徒于新疆发动叛乱。同时，浩罕之将阿古柏奉喀什喀尔王孙举兵，全歼喀什喀尔之汉军，占据此地，后与东干合一，防御汉军。钦差大臣左宗棠任陕甘总督，逐渐光复，光绪二年克喀什喀尔，荡平全疆），除两江（江苏、江西、安徽）二、三镇台外，全国绿营兵无一发挥作用，平定大乱者仅临时征募之壮兵，即称为勇的一种兵。从此，勇兵更增，有事必使之当其冲。因此，十八省无不置之。近年又选绿营兵中之精兵，仿勇军编制，组成所谓练军。一旦有事，攻守有用者，实此勇练二种兵。安南战争前，此二种兵合计40万。而此40万兵属各省总督巡抚分辖，并非归一名元帅统辖。故兵制、阵式、枪炮器械等各有差异，军制不能统一。但总督巡抚意在兵制改革，或开办学校，聘请教师，演练射击，年年有所进步，比之咸丰、同治年间之清兵，面目全然不同。然清人于安南战争（指中法战争，1883年12月~1885年4月——编者注）前，深以咸丰战败（咸丰十年，英法联军攻占北京，世人称之为华北战争）为戒，以为清兵尚不能敌欧洲精练之兵，故尽量避开同外国之干系，常让数步，仅望和平，于是更招外国轻侮。近来于安南发生战争，清国起初暖昧从事，但谅山胜利，一改形势，缔结了意想不到的条约，取得了好结果，且于此间试清兵之利钝，大有所悟。其后方向顿然一新。军舰出日本海，做保护朝鲜之态势；于俄满边界之议论中，欲签订条约；干涉印度不丹之内事，并欲并吞之。如此等等，已非数年前稍有难题就以朝鲜非我属国，安南、暹罗、缅甸与我无干，巧用逃辞之清国。若有机可乘，清国必欲乘之，竟成伸张国威之势。然而，观察清国实力，现今之清国同安南战争前之清国，绝无大差异。但于我国，动辄视清国为强国，自先以宽仁让步，不思进取。万一计从此出，只能徒增彼之觊觎，进一步招来外国蔑视，日益损害我国民秉性，并将至不可挽回之势。当今宜研究进取计划，乘机伸张国威，定巍然不动之国是，此乃最大急务。

第三项　勃兰登堡（指普鲁士——编者注）不过面积只有我国八分之一之小国，于七年间同俄罗斯、法兰西、瑞典、撒克逊作战，同一半欧洲为敌，最后击败对方，领有1800 万人口之地面，建八个军团，取进取方略，攻奥地利，破法兰西，最后成为欧洲第一强国。又如英国，自独立于大西洋孤岛，常取进取计划，于英吉利海峡鏖尽西班牙舰队150 艘，建海上称王基础。又如我国后宇多天皇陛下，弘安四年于九州鏖杀元兵10万。丰臣秀吉远征海外，鼓舞国内士气，使中国沿岸无不受日本人出没之苦，后远及于安南、暹罗。清朝兴隆之初，以破竹之势蚕食四邻之时，未敢施无理于我，乃顾及我尚武精神。呜乎，实可谓盛大。以强邻为敌，伸张国威，绝不依国之贫富为主，而以士气、训练二者为主。而士气之发达，训练之精熟，无不需要审邻邦形势，制定一朝有事立即进取之国是。俄罗斯若以贫富视之，绝非天下之强国。勃兰登堡若取退守政略，其存亡已不可知。自古以殖产为先，取自屈退守政略，尚未有成强国者，且招外侮，危独立，无大于此者。因此，自明治维新之初，常研究进取方略，先讨台湾，干涉朝鲜，处分琉球，以此断然决心同清国交战。此国是实应继续执行。

第四项　安南战争后，清国取进取之势，同时，我国以宽仁为主，不得不有力争和平之倾向。曾对我国先试弹丸之袁世凯依然驻于朝鲜汉城，不顾同我国订有条约，于朝鲜架设电线，于长崎登陆水兵，擅施暴行，蔑视我国，玷侮我国体。而我国对清国之政略，与安南战争前颇不相同。对此我实不解。今略论安南战争后清国之实力如下：

    八旗兵约30 万人
    绿营兵约40 万人　其中（指八旗兵、绿营兵二者——编者注）练军约10 万人
    蒙古兵约10 万人
    勇兵约30 万人
    合计约117 万人

    八旗兵每月领取银三两，每三个月领取粮米五石五斗，清代之携眷兵。绿营兵乃地方镇台兵，分马兵、步兵、守兵三等。马兵每月领取银二两，步兵每月领取银一两二钱，守兵每月领取银一两，亦携眷兵。此等薪俸本不足以糊口，加之长毛贼大乱以来国事多端，康熙、乾隆时代所定岁入，已不能供于无限之岁出，于是设厘税，以取额外之税金，又减官兵俸禄，以救燃眉之急。近年开销益多，不能恢复原定金额。即使王公大臣，无贿赂则不能生活。兵卒若非从事贱业，不足以糊口。弊习多端，万事皆不能为。于是，改编各省防勇练军，用于攻守。故论清国兵力，常指防勇练军二种。八旗、绿营、蒙古兵合计，除练军10万外，尚有77万。虽耗费国库款额巨大，都是有名无实之兵员。

第五项　清国岁入总计1 亿2500 万元，二十一港口之海关关税1891 万4900元也包括于其中。清国虽大国，十倍于我国之面积与人口，岁入却不到我国之一倍。财政困弊，可想而知。据最确实的报告，每年各省向北京政府贡纳银两，总计不过1400~1500万元。由此可知，以此银两用于皇室各项费用、百官薪俸乃至禁旅10 余万之八旗，弊害百出。又，每年各省北运僧粮，合计450 余万石，按建制储备三年。北京、通州等京畿米仓应经常储有1200~1300 万石。但长毛贼大乱以来，地方耗资巨大，挪用贡米过半，近年运到北京之漕粮总数，多时不过120万石。一朝有事，南粮北运通道断绝，不出数月，就会出现难言之困弊。此安南战争时当局者最顾虑者。

第六项　今再研究清国用于军备之金额．其金额约7500 余万元。德国陆军计划费用7871 万2800 元．二者相比，相差无几。清国用于军备之费用虽巨大，但用于八旗、绿营之费用，恰似救济贫民，于军备无一利。只好培育海军与陆军之防勇、练军40 万。此40 万兵却非由一元帅统辖，而由各省总督巡抚分辖。教育方法各不相同，或偶尔有同意于改良者，聘外国教师，却可惜不全委托于教师，取半洋半清式战术，只能徒增繁琐。教育如此，兵器又何能划一。一朝有事，聚合此种兵去作战，其不便必不可名状。加之，更可怜者，将校虽有文官、武官，皆不懂任何兵学，只图利己。由此可知，将校实无指挥此兵临阵对敌之技。此40 万兵员配置于十倍于我国之面积上，道路粗劣，交通不便，即使一方告急，也不能从邻省调兵。且内地常有教匪、苗民（四川东南不化之民称苗）等思乱之徒。防勇练军平时主要用于镇压叛乱，不能以其大半援助邻省。加之战时无动员编制，只能临时招募无赖、游民，增加、补充战兵。以上所论者，不过实力之一斑，但足以证明其军备薄弱，财政困难。

第七项　近时清国虚张声势，又努力扩张军备，但于杜绝百弊渊源、铺设铁道、实施义务兵役法、实行军政一体之前，不能称为真正强国。安南战争后，北京政府命各省总督巡抚，减少勇兵，每省每年节约二三十万两，以之补充八旗兵训练费用。此皆因防勇练军逐渐进步，而八旗衰败益甚，于是不无一有风草动将危及清朝之顾虑。此虽不得已之措施，但清朝无异于减少剽悍勇壮之精兵，训练贫困懒惰之士族。于是，清国实力又有几分退步。

第八项　近时清国海军呈进步之势．大致说来，清国海军分为北洋、南洋、福建、广东四水师，各由十数条军舰编成舰队，时时出没于远近，唤起世人注意。然以实力论之，世人不无遗憾地被其虚张声势所惑。现试述其概要。广东水师虽由十数条军舰编成，但它本来是用以打击海匪，缉捕走私和逃税的舰队，皆木造脆弱军舰，速度无六海里以上者。一旦有事，只能用于河口防御，别无他用。福建水师以福州制造之军舰编成，被法国海军击伤后，至今尚未恢复。于清国，将同外国军舰作战者，仅南北两洋军舰。适于海战者乃北洋水师中近年于德国制造之定远、镇远、济远三舰及于英国制造之超勇、扬威二舰，以及南洋水师中于德国制造之南深、南瑞二舰和于福州制造之开济、镜清等，一时称清国有坚舰。据向欧洲籍轮机长调查，于英国制造之镇东、镇西、镇南、镇北（以上属北洋），龙骤、虎威、飞霆、策电（以上属南洋）不外是浮于水面之巨炮一门，非风平浪静不能行驶。操作巨炮之机器无掩蔽，易成敌人目标。一发炮弹击中机器之一部，则不堪再用。故清国海军数十舰中堪用于海战者，不过北洋五只，南洋四只。今以此九只之威力同我国军舰之威力对应，北洋五只应与浪速、高千穗、筑紫、扶桑、金刚五舰相同，南洋四只应与比靓、海门、天城、磐城四舰相同。尚须考察者乃舰内之人物。清国海军之舰长乃至士官轮机长，学术贫乏，北洋五只中十二三名外国人帮助。而此辈之节操，即使常言侠义，但内心皆利己目的。一旦开战，何能有为清国敢死尽力者。即使有一二为之，于需要团结一心之舰内，以译语指挥于弹雨血海之中，岂能保证无误，必徒见周章龃龉而已。加之清国常有所辖不同之水师不能相互支援之事．炮击福州时，有其他水师助之乎？后再三督促，仅南洋派出五只（南深、南瑞、开济、驭远、澄庆），且徒然于中途踌躇，最终招来石浦之耻（驭远、澄庆不堪法舰追击，自我凿洞沉没）。前述对比是威力对比。若对比实力，显然对方在数等以下。由此观之，更不见可惧之处。

第九项　于视察清国海河防御实力时发现，其炮台数虽多，配置炮亦不少，但其位置与结构不得其宜。除一、二处外，虽有若无，甚者更给敌人以便宜。下面略述之。旅顺口乃清国北洋门户，且设有机器局与船坞，乃修理军舰处所。此处防御力亦不小，但其后方却不顾与之成表里之大连湾和金州湾地峡。一旦扼此地峡，彼当不战自降。辽河口炮台，以极难舰行之河口为目标，且堡垒结构并非封闭式，自背后袭之，更不知有抵抗力。山海关、北塘、大沽三处，位置稍好。其中北塘、大沽乃用意筑造，故较其他炮台有威力，但无我国观音崎、富津炮台作为辅助防御之陆地联系，加之结构又低我国数等，故若从内侧攻之，彼将无可奈何。芝罘炮台在距湾口3000 米之内侧，位于高100米之山上，不解其防御目的何在。南方，至扬子江，有吴淞炮台，位于申江与扬子江之会合处左岸突出部，位置甚好，但对扬子江中流威力甚弱，若乘黑夜或浓雾，以吃水较浅之小军舰沿崇明岛上行，自宝山县方向炮击之，可容易攻克。此外，扬子江上游沿岸有许多炮台，举其重要者有江阴、镇江、九江、田家镇、武昌等。就这些炮台而言，若敌兵单从水路来，炮台将发挥巨大作用。但若有若干兵登陆，则清兵只能寻求逃跑方向。福州闽河口炮台，其位置与结构与炮击福州前相同，不同者只在鼓山尾与河口增设了炮台。于广东河，虽有虎门、黄埔等炮台，亦单纯水路防御，与扬子江、闽河口相同。对闽河，若从连江湾登陆，对广东河，若从新安登陆，袭之，彼必自溃。于是，清国海河防御除北部少数一、二外，不过是耗费时日、金钱、人力构筑之无用之物。此乃只注重退守之结果，不足为怪。

第十项　国家基础不仅在于兵器精良与国内富饶，最需要者乃忠君爱国之热情。若无此种精神，即便携带如何精良之兵器，国有许多财富，亦将无用。日本帝国富于忠君爱国精神，故处事活泼，目的明确而不动摇。共和政治虽富有爱国义勇，却无忠君精神，故处事迟钝，中途目的多变。今清国若实行共和政治，缺乏爱国精神，其国将如何？中国自古朝廷多兴亡变迁，其国君或兴起于民间，或自塞外来，虽一时以威力统御人民，但人民奉戴国君缺乏忠君精神，常因威力之弛张而有乱党起伏。现今之清朝，兴起于满洲，后君临于此国，但威力已衰，人民有厌恶清朝之倾向。自长毛贼、回匪大乱以来，至今窥伺帝室之贼徒不绝。清朝特别训练八旗武士，实因于此有所虑。清国若实行完全共和政治，则即便缺乏忠君精神，亦会富于爱国义勇，一旦同外国发生事端，人心振奋，努力向前。而今清国人民，只知有中国，不知有外国，因袭自尊傲慢旧习，疏于天下形势。无知愚昧之人民，多不知爱国为何物。呜乎，缺乏忠君爱国精神之国家，又有财政困窘，可谓弊端已登峰造极。

第十一项　对如此国家，动辄以宽仁相让，实非国家之良策。且今日乃豺狼世界，完全不能以道理、信义交往。最紧要者，莫过于研究断然进取方略，谋求国运隆盛。