虽然在此次全球金融恐慌达到高潮的时候，世界那些最大经济体的领导人能够设法将彼此的分歧搁置一边，但当八国集团(G8)和20国集团(G20)成员国的领导人本周末在加拿大举行会议时，他们在2008和2009年表现出的团结将被彼此间的强烈分歧所取代。

虽然全球经济的问题尚未消失，但各国团结一致采取行动的紧迫感已经消退。

当这种紧迫感存在时，大家都会同意有必要集中精力先救火。但在金融危机爆发近两年后的今天，各国却无法在如何确保全球经济强劲、持续和均衡增长方面达成共识。

对某一个国家或地区最有利的解决方案未必对其他国家最有利。当然，也有可能短期内对某个国家有利的解决方案对其他国家则完全有害。

既然中国在重估人民币汇率方面已经作了正确的表态，八国集团和20国集团本次峰会上的最大分歧可能将出现在美国和欧洲、特别是德国之间。曾担任美国负责欧洲和欧亚事务的副助理国务卿的康利(Heather Conley)说，美国和欧洲在经济议程方面的分歧比共识多。康利目前是美国战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)的高级研究员。

美国和欧洲不仅会围绕取消财政刺激措施的适当时机发生争吵，双方还会就加强银行业监管的最佳形式相互争斗。银行业的问题加剧了本次金融危机。

与会各国面对的最大问题是如何使全球经济增长恢复平衡。为实现这一目标，美国等贸易逆差国需要增加储蓄，而中国、日本和德国等存在贸易顺差的国家则需要增加消费。一年前，20国集团的领导人一致同意，让全球经济恢复平衡十分重要，但自那以来在这方面却一直没取得什么进展。

事实上，与危机前相比，世界经济对美国消费的依赖可能更重了。

经济复苏方面的当务之急

美国总统奥巴马(Barack Obama)上周在一封致20国集团其他成员国领导人的信中警告说，不宜过早取消财政刺激措施。奥巴马在信中说，我们在多伦多的最大当务之急是保卫和强化经济复苏势头。我们曾非常努力地来恢复经济增长，我们现在不能让这种努力丧失力度。

奥巴马许诺美国将继续奉行支持民间需求恢复的措施，同时设定了一条中期内稳定国债的令人信服的途径。但他承认其它国家将实行紧缩政策置于刺激措施之前。

奥巴马的信将其推上与加拿大、德国、日本及英国的冲突之路，这些国家连同其他一些国家允诺目前要削减预算，即便经济增长仍疲弱。

奥巴马与德国总理默克尔(Angela Merkel)本周通了电话，两人同意两国要有不同的退出策略。默克尔说，预算收紧会增加信心。

银行改革

尽管各国经济自行实施其财政政策可能会取得成功，但金融改革若缺乏协调性则会失败。各国的金融规则与管制若缺少某些协调性，全球金融机构就会迁往管制松懈之处。

金融规则方面的分歧没有财政政策方面的争议那么大，但在这两方面均没有取得共识。

欧洲人会要求对银行及金融交易进行全球性征税，以帮助支付金融危机的成本，但这种想法缺乏其它国家的支持。

奥巴马希望手握一份完善的金融改革方案以向其它国家炫耀，但一些重要问题，如资本需求、杠杆限制及全球性决议的权威性则需要取得协调一致。

尽管存在某些基本的观点分歧，但这些分歧会在个别会见时经细致讨论后达到一致，各国领导人明白表面上和气是非常重要的。美德两国官员已在低调处理两国在财政政策上的分歧。

当然，G8及G20的会谈内容不仅是经济。G8周五召开的会议将重点放在安全与发展事宜，特别是母婴健康问题上。G20会议将讨论能源、气候变化、贸易以及和平与安全问题。

G20包括19个主要经济体外加欧盟，拥有全球四分之三的产出及三分之二的人口。G8指的是美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本、俄罗斯及英国。G20除包括G8，还有阿根廷、澳大利亚、巴西、中国、印度、印尼、墨西哥、土耳其、沙特、南非及韩国。