陆寿筠先生按:如果此文关于高福利(至少部分地)导致经济危机的分析属实,那么说明:不触及资本主义根基(资本在从基层企业到国家、到全球所有层面上对于劳动的霸权)的凯恩斯福利主义(欧洲式民主社会主义)必然破产。
希腊债务危机,成了自二战以来最震撼欧洲乃至世界的动荡。经济学家说,希腊危机的罪魁祸首是希腊政府持续借贷超出自身收入能力的资金,以供养该国民众的高福利以及由此带来的惊人浪费和腐败。
彭博社女专栏作家鲍姆(Caroline Baum)撰文指出,希腊危机蔓延,正横扫欧元区。希腊打个喷嚏,葡萄牙就感冒;葡萄牙一咳嗽,西班牙就不对劲;西班牙一发烧,意大利也得挂病号。许多人担心希腊债务危机不仅会殃及池鱼,甚至还可能远渡重洋威胁美国。
希腊何以累己累人 在雅典任职会计师的帕夫罗斯.乔治乌心知肚明,多数的希腊人也一样。乔治乌说:「这里的人们欺骗制度太久了,我们沦落到今天这个可怜的地步,全拜于此。」
乔治乌没有承认,至少没有在访问中承认,他本人也是这群「人们」中的一个,尽管只是无数人之一。白天他是一名会计师,下班后摇身一变成了一个专门替人造假账逃税的「税务专家」─这个副业赚钱可比正职多得多。乔治乌辩解说:「这种事人人都在做,难道我不做 」
「大政府」 造就百万公务员
逃税成风,在希腊危机的成因中只是冰山一角。财赤之所以加深,更大的原因是雅典当局的「大政府主义」。去年10月上任的改革派、希腊总理帕潘德里欧把「大政府主义」形容为「希腊的重症病人」。该国约有100万人在公营机构工作,仅政府部门的公务员数量就占全国劳动人口的10%,而按照宪法条文,絶大部分的公营职位都是终身制。自然而然,「铁饭碗」问津者众,自从军政府于1974年倒台后,公营机构一直持续扩张。
政府常常以权谋私,创造公职是当权者收买选民的手段。久而久之,劳工市场被越搞越乱,经济被拖垮。社会问题演变成血腥冲突,始作俑者是政府。
帕潘德里欧的左翼政党「泛希腊社会主义运动」有志推行改革,但去年10月他胜选上台时,希腊的公务员体系不但臃肿,而且濒临爆破边缘。财政部长帕帕康斯坦季努曾坦承,对于公营机构职员的实际数目,他也「毫无头绪」。
作家迪穆说:「到目前为止,几乎每个希腊人都只梦想打政府工。因为他们知道,这份工不但可以打足一世,而且工作量很少。」大部分公务员都认为,由于平均月薪不足1000欧元,打政府工的难度不大,而且容许他们兼差(例如,警员会替保安公司打工、税务督察担任会计师、部门主管可以经营专卖店),但他们从不申报此项税收。保守估计,这类工作占希腊庞大的黑市经济超过三成。迪穆说:「希腊人对政府其实又爱又恨。一方面,他们视政府为保护者,是唯一会令他们安全的机构;但另一方面,他们觉得这个政府压迫他们,他们会毫不犹豫从它那儿巧取豪夺。」
高福利酿惊人浪费腐败
雅典史无前例的骚乱,表明希腊正身处财政危机的深渊,无力自拔。现在希腊人被紧缩政策和推行改革的政府、欧盟和国际货币基金组织激怒了。「这不公平!」他们高呼:「为什么这么对待我们 」其实在局外人看来这再清楚不过了。希腊大量的从世界其它国家借贷,过着超前消费的生活已经有好些年了。
去年,希腊的财政预算赤字达到其国内生产总值的13.6%,其全部债务占到其GDP的115%,并且这个数字还在迅速攀升。银行们已不愿再继续借给希腊钱了。落到如此糟糕的局面,根源在于其养老金体系。希腊人能早早退休并享有一份等于其退休前收入80%的退休金,并且和工资一起增长。他们一年拿14个月退休金,并且在圣诞节和复活节时还有红包。经合组织估计有些希腊人拿的退休金比他们工作时候的报酬还多。
在这场把整个欧洲卷入麻烦的希腊债务危机中,英国《金融时报》抨击希腊人是「世界上最挥霍的人」。经济学家说,希腊危机的罪魁祸首是希腊政府持续借贷超出自身收入能力的资金,以供养该国民众的高福利以及由此带来的惊人浪费和腐败。把浪费推向极限的大量津贴和花红,其实是任人钻漏洞及滥用的无法控制的希腊官僚政治培植出来的。在这个体制中,造假的发票和收据如雨后春笋般,与幽灵般的委员会以及从不开会的工作组并存。
希腊政府委任的数百个委员会,聘用了一万多个职员,每年的成本达到2.2亿欧元以上。但他们到底在做什么却不很清楚。单是环境部就被揭发有31个类似组织,其中包括一个为管理科珀伊斯湖(Lake Kopais)而设的委员会,但该湖泊已在上世纪30年代就干涸了。希腊政府最近才宣布将关掉或合并至少200个已经失去其作用的委员会。
帕帕康斯坦季努接掌财政部时,发现员工的电话账单款项达到数千欧元、每月买报纸的开支就有2.5万欧元,部长们为其办公室申领的窗帘开支就有1.8万欧元。激起如此狂怒的300亿欧元紧缩措施,几乎完全以缩减公共部门薪资为目标。但其实政府的浪费和奢华,例如为奥运花费的250亿欧元,也是公共债务膨胀的元凶之一。左派学者加尔加诺斯说:「希腊人如此愤怒的原因就在这里。公债一直是由政府拯救银行、支付军事开支及支持船主和酒店而来的。这动了人民的真气。而随着生活水平下降,这股怒气只会有增无减。」 |