“国进民退”，是从2002年开始的中国经济增长周期中一个被频频提及的现象。而随着全球金融危机的冲击，随着政府刺激经济计划的出台，它在瞬间被放大，成为社会热议的焦点。对于“国进民退”概念的理解，有狭义和广义之分。狭义上讲，表现为国有经济在某一或某些产业领域市场份额的扩大，以及民营企业在该领域市场份额的缩小，甚至于退出。广义上讲，除了上述内容外，还表现为政府对经济干预或者说宏观调控力度的加强。有识者指出，无论是前者还是后者，都带有很强的“逆市场化”取向，与建立和完善社会主义市场经济的目标产生偏离。（参考“国进民退”百度知识）

　　国有企业，或称国营事业或国营企业。它在我国经济发展和人民生活中起过重要作用，但国企却不同于民企、私企，它往往并不以营利为其唯一目的，有些国企开办则是为了实现国家调节经济或其他国家政策，为了国民经济的总体和长远发展或其他方面的国家和社会利益，这也就决定了国企的垄断地位，且由于国企相对稳定、丰厚的待遇，造成国人争相进入国企为荣的现象。随着计划经济向市场经济的转型和改革发展的现实需要，10年前，国企这个低迷的产业被纳入改革的重点对象之一，下岗工人处处可见，在遭遇改革后的今天，国企却再度成为很多人想要求职和投靠的“胜地”。

　　我国在钢铁、煤炭、房地产、航空等行业里大刀阔斧地进行重组，更是引发国人对“国进民退”的担忧，并引发很多的争议，可谓褒贬不一。国企与民营企业到底孰重孰轻谁能说得清？！单就民营企业来说，自改革开放以来，在国有企业改制的时候，民营企业得到较快、较好和长足的发展，可以说民营企业在我国经济的发展中功不可没，归纳起来至少有以下三点：

　　一、民营经济解决劳动力就业大问题。有关统计数据显示，民营企业解决了80%的社会就业人口，国企职工总数则仅为3000万人，但国企与民企双方占用资源却远远不匹配。民营企业始终是解决劳动力就业的重要途径，尤其在当前就业难的情况下，发展民营经济更是解决就业问题的一条重要出路。

　　二、民营企业为国家创造巨大财富。据统计，我国目前50％以上的GDP、60％以上的工业生产总值、税收的40％等均来自中小企业。我国民营企业还在国企改革中发挥过积极作用，兼并或收购了破产的国有企业，吸纳国有企业的下岗职工，处于劣势的民企还与国企公平竞争，取长补短，推动我国各种经济模式不断进步。

　　三、民营企业为地方经济建设和构建和谐社会发挥积极作用。民营企业有着浓厚的文化底蕴，尤其在促进地方经济发展，在构建和谐社会，在参政议政以及新农村建设中发挥了积极的作用。我国“中华老字号”民营企业就为我国经济的发展和社会进步做出突出贡献。

　　民营企业由于制约其发展的原因很多，如企业文化、企业战略管理、核心竞争力、企业发展速度、诚信度、社会责任以及企业多元化等，可以说民营企业还有很长的路要走。面对“国进民退”这一现实状况，我们应当思考这样一个问题：民营企业的出路在哪里？解决民营企业的出路，笔者以为还是要从制约民营企业发展的根本问题上去考虑。以下是笔者为解决民营企业的出路问题而归纳的几点意见，算是抛砖引玉吧。

　　一、要不断创新企业文化。企业文化体现了一个企业经营管理的核心主张，以及由此产生的组织行为。健全完善企业文化要解决好以下4个问题：1、企业中根本不存在企业文化，也无所谓什么企业文化；2、企业文化是做给外人看的“面子工程”；3、企业文化不过是“说说”听听，是“忆苦思甜”；4、企业文化学别人，“照猫画虎”。我国的很多民营企业本身有丰富的文化，但缺少创新机制，因而缺乏竞争力。

　　二、要提高民营企业战略管理能力。未来的竞争将是全面的、国际化的竞争，只有提高企业战略战略管理能力，才能把企业真正做强，乃至做大，这一点非常重要。提高企业战略战略管理能力要克服以下弊病：1、民营企业在国内发展要不要战略管理无所谓；2、把业务战略当成企业战略，将战术运用当战略管理，从而缺乏全局观念；3、企业管理好高鹜远，急功近利，而不能谋划长远驾驭战略管理；5、要时刻掌握战略资讯，做到战略信息来源的完整、统一，形成重要的战略决策。

　　三、提高民营企业的核心竞争力。核心竞争力对于一个企业来讲，是一个战略判断，也是一个战略问题，民营企业也不例外。可以说，核心竞争力是企业通过长期竞争过程中，逐步积累形成的不同于竞争对手的能力。也是整合企业内、外部资源的能力。提高民营企业的核心竞争力，政府应当着力解决民营企业融资难问题，要给那些优质民营企业创造更多的发展空间，切实关心民营企业，为民营企业出谋献策，切忌做“杀鸡取卵”的事。

　　四、确定合适的民营企业发展速度。米兰·昆德拉说：“速度是技术革命献给人类的一种迷醉的方式。”而在瞬息万变的市场经济中，胜败几乎取决于企业应对市场变化的速度。要确定民营企业发展速度，就必须充分考虑企业的人力资源状况，掌握管理体系运转情况，分析企业的发展速度与市场的发展速度是否一致？还要充分把握企业的发展速度与竞争对手的发展速度间的差距。

　　五、民营企业诚信度、社会责任以及多元化等不容忽视。企业诚信度的重要性自然不必说，“三鹿”事件给了最好的教训；良好社会责任是一个优秀企业非常重要的品质，最大程度解决劳动力，回报社会等必定会带给企业更多的财富效应；企业多元化的道理很简单，“鸡蛋不要放在一个篮子 ”，这是企业多元化的哲理基础，在多元化问题上民营企业应当做更多的选择。

　　多行业遭受国企兼并重组而引发“国进民退”的担忧不是没有道理的，国有企业从诞生那天起就几乎“不差钱”，但民营企业则不同，它们几乎在夹逢里生存与发展，一些民营企业发展之初，种种问题已经显现出来，但政府因为增加GDP的需要，并没有加以正确引导，一旦问题严重不得不停掉它们时，就以“环境污染”、“高耗能”等“罪名”将其关闭，或被国企兼并重组，这种“头痛医头”的做法怎么能让民营企业壮大呢？为何不尽早出台政策对民营企业包括国有企业的发展进行规范呢？