在亚洲另一个平台上，美国国务院似乎正在推行被人批评为“双重标准”的政策。

　　美国政府正同越南政府谈判一项协议，在该协议之下，美国将与越南分享核技术和燃料，将容许越南在境内提炼高浓缩铀。美国国会对此意见甚大，认为美国国务院对同一问题在亚洲和中东适用不同的标准，不利于美国在中东的无核化努力，可能为进行中的美国与约旦核谈判平添障碍。

　　美国与越南进行的核谈判，令中国不安是意料中事，对美中关系则雪上加霜。这是美国最近在东南亚和南海第三次突显自己的存在了。美国已计划与印度尼西亚加强军事合作关系，又在河内提议建立包括美国在内的多边机制以解决中国与其邻国的南海纠纷，现在居然要在核领域内助越南一臂之力。美国反对朝鲜和伊朗拥有核武器的理由是：大规模毁灭性武器不宜掌握在有可能不负责任的国家领导人手中。美国国务院想必已确定，越南领导人比伊朗、朝鲜领导人更富有常识、更具备责任感。

　　据熟悉这件事的美国官员透露，美国已向越南提出完整的核合作提议。向美国国会作简报的高级官员说：此事未曾与中国磋商，因为“此事与中国无关”。人们难免会问：中国东北角邻国发展核武，美国国务院认定与中国有关，要求中国与美国连手加以制止；中国东南角邻国要与美国进行核合作，从而取得发展核武器的可能性，美国却断定与中国无关了。

　　美国无核化专家透露，谈判中的协议容许越南在境内提炼高浓缩铀，是美国从自己原则立场的倒退。奥巴马和布什政府都曾提出要求，凡是同美国进行核合作的国家，都必须保证不在本国提炼高浓缩铀。联合国无核化条约容许各国为和平用途拥有这种技术，但同一技术也可用来制造核武器。

　　美国与阿拉伯联合酋长国签署的核合作协议，深得世界好评。因为该协议要求阿联酋一切核原料从国际市场购买，也就是不在本国制造核原料。美国政府与约旦进行中的谈判，也有类似的要求。美国与越南谈判中的协议既然用上了不同的标准，约旦就可能会向美国要求一个说法。美国官员曾解释说：“在中东地区，我们认为同阿拉伯联合酋长国的协议是一个模式。但在亚洲地区则难以具体援用，我们的处理方式因地区而异，因国而异。”

　　美国国会和无核化专家都认为，国务院的立场意味着美国已走下奥巴马无核化立场的平台。他们同时认为华盛顿对越南的立场显示出双重标准，必将招致阿拉伯国家的非议。华盛顿无核化教育中心负责人亨利•斯考罗斯基说：“在美国同阿联酋立下这么好的范例以后，美国与越南的交易却显得如此出格，无异于向控制核原料制造过程的全面努力插了一把尖刀。”

　　对此，美国官员答复，与越南达成的任何协议，都要求越南将其核设施交付国际原子能机构密切监督。这将保证越南不会将其核原料移作军事用途。

　　奥巴马政府已在逐步扩大和彰显美国在亚洲的存在了。国务院所持的理由是，东南亚一些国家担心中国的经济和政治影响力无限制扩张。国防部长盖兹的印度尼西亚之行和希拉莉的河内之旅，都突出了美国的关心。希拉莉这回打开天窗说亮话：“奥巴马政府准备将美国和越南的关系，提升到另一个层次。这种关系不仅有其本身的重要性，而且是美国加强介入亚太事务战略部署的一部分。”另有美国官员透露：美国与越南的谈判经过，没有向北京通风，因为“这是美国与越南之间的谈判，关系到美国战略利益的问题，不需要中国批准”。

　　关系到美国战略利益的有哪些问题呢 奥巴马政府不愿意看到伊朗拥有核武器；奥巴马政府不愿意看到朝鲜进一步扩大其核武力；奥巴马政府不愿意看到以色列和巴勒斯坦的冲突无休止地持续下去；奥巴马政府也不愿看到中国崛起以后，会将美国挤出亚太地区。朝鲜军演以后的一系列发展，都说明最后一项当前已成为美国最重要的考虑。

　　美国外交政策上如有双重标准，即使能够达到短期目的，最终也不利于保持在全世界的领导地位。关心美国和美中关系的人，都希望美国慎重对待该政策性决定。