http://www.jrj.com　 2008-7-18 7:15:37　 新闻晨报 记者 李 芹 实习生 颜丹平

外电提前报道的中国CPI数据的新闻页面

　　昨日，国家统计局发布了上半年我国经济运行数据，但奇怪的是，早在本月8日、15日，某外电就分别援引“官方消息人士”的说法称，上半年我国居民消费价格指数(CPI)同比上涨7.9%，国内生产总值(GDP)同比增长10.4%。这一数据与昨日国家统计局公布的数据分毫不差。

　　对此，晨报记者昨日向国家统计局新闻处求证GDP、CPI是否涉嫌“泄密”时，对方也称“奇怪”。

　　外电消息称来自“官方消息人士”

　　通常说来，在国家统计局每月发布数据前，各大投行、分析机构都会进行五花八门的预测，某项预测“命中”目标也时有发生。

　　但此次提前披露的数据则明显不是民间观点。本月8日，某外电以“两位官方消息人士”的说法称，我国6月份CPI同比上涨7.1%，上半年 CPI同比上涨7.9%。一周后的15日，该外电又援引“三位官方消息人士”的说法称，上半年我国GDP同比增长10.4%。

　　由于这两篇报道言之凿凿，故被大量媒体、分析机构转载和引用，向来喜欢预测的投行也不约而同地沉默下来，静待数据出炉。昨日，上半年国民经济运行情况新闻发布会在北京国际新闻中心召开。果然，无论是CPI还是GDP，其数据都与该外电报道完全一致。

　　国家统计局：理论上不会事先透露

　　为何关系国计民生的信息数据，会被事先披露出来？昨日晨报记者就此致电国家统计局。

　　国家统计局新闻处工作人员表示，已注意到上述两篇外电报道，但不太清楚数据提前披露的原因。

　　“从理论上说，国家统计局应该不会事先透露这些数据。”该工作人员表示，两个数据完全一致可能是巧合，可能是媒体引用专家学者的预测后故意冠之以“官方消息人士”。“即使媒体提前获取了官方数据并加以报道，目前国家统计局也还没有相关部门负责调查处理。”该工作人员表示，如果确认是国家统计局泄露了经济运行数据，那肯定违反了《政府信息公开条例》。“作为新闻处，我们了解到这个事情，也会向局里有关部门反映。”

　　专家：在官方之前公布涉嫌违法

　　对这一问题，全国政协委员、上海财经大学公共政策研究中心蒋洪教授表示，今年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》中明确规定，国民经济和社会发展统计信息属于信息公开的范围，但条例第三章也明确了公开的方式和程序：行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。“‘官方消息人士透露’这种方式显然不合规定。”蒋洪这样表示。

　　“GDP、CPI这些和国家经济政策、市场动向密切相关的信息必须由官方公开，任何提前或私下公开的行为不仅违规，更涉嫌违法。”国家行政学院法学部副主任、中国行政法学会副会长杨小军教授一言以蔽之。杨小军表示，国家统计局调查的官方数据，未经官方公布之前，不管何人通过何种渠道公之于众，都涉嫌违法。

　　不过蒋洪也指出，《政府信息公开条例》并未对一些违规公开信息的行为和处罚标准作出明确界定，这也对处理违规公开信息的行为造成了困难。