编者按：作为全球化时代诞生的第一个社会主义国家，委内瑞拉值得中国社会主义者高度关注；这里我们请杨敬禹先生翻译了查韦斯政府原计划和发展部长F·P·马蒂（Felipe P é rez Mart í ）去年6月发表的一篇文章，该文较为系统地介绍了委内瑞拉的社会主义道路。

如果要用一个标准术语来定义委内瑞拉的发展模式，有人可能会说我们的发展是“ 从底层发展” 或“向上流”的经济学 , 它不同于“向下流”经济学 。 考虑到在委内瑞拉绝大多数人处于贫困状态，所以对社会问题的关注和解决就是一件生死攸关的大事。 自从上个世纪70年代布雷顿森林体系崩溃以来，委内瑞拉就面对一个非常不稳定的外部环境，有大约超过外债八倍的2000亿美元流出国外 。同时，投资、就业和生产也急剧跌落, 委内瑞拉成为世界上收入分配最不公平的国家之一（在南非和巴西之上，位居第三位）。第二代和第三代发展理论认为非常不平等的社会会停滞；人力资本（包括教育，医疗），健全的公共机构设计事关经济的长期增长、政治的稳定持续发展。委内瑞拉在选择发展模式时把这些考虑在内，对“道德资本”特别关注，这就是：团结！

真实的爱，或“团结”意味着关心他人。在经济学中, 在真爱的意义上，利他主义的文章肇始于芝加哥的诺贝尔得主加里·贝克，他指出关心他人意味着一种没有一个对等物的资源流动，而这些恰恰解决了市场的失败。 在一个有着不健全市场的不确定环境中，家庭，朋友团体和整个社区会使资源自愿从富足的成员向遭受不幸的成员流动。同样地，当市场由于公共产品的存在而失败的时候，社区成员就会从改善市场次优分配的“关怀”中得益。这里值得提及的是免费软件运动，GNU/LINUX是廉价的，而且一些重要的性能也非常好，比方说安全性，可靠性，和引领市场的私有产品windows相比，拥有同样良好的用户界面(微软公司被指控以非市场手段，凭其垄断地位破坏市场）。另一个比较普遍的例子是为了公司利益雇员需要分享信息这种天然公共品时—— 甚至华尔街公司， 资本主义和个人主义的核心, 雷曼兄弟（Lehman Brothers）通过投资经理组织一个友好的、互相关怀的经纪人团队，业绩获得了实质性提升。

前一段时间许多公司在“道德资本”建设上投资，如员工的“情商”培训不是偶然的。合作社解决了一个最基本的问题，这些问题是基于在所有者和管理者，管理者和雇员信息不对称的事实。它通过生产过程中信息更好的生产和分配取得效率。 这是需要强调的是，除了效率和持续性，与那些问题多多、短命的合作社相比，这些合作社公司成员之间存在着责任和互爱。我们没有把分析延伸到其他情况，如市场失败，政府失败上——外部因素，市场力量，私有信息，完全理性，定义恰当的产权等等，我们说团结提高效率、人类文明的一个重要因素。委内瑞拉政府正是认识到这种存在，并把他们延伸政策措施中。事实上，为了解决市场和政府的失败，整个社会可以是社会连带主义的。平等机会原则的应用意味着财政的转移支付，利他主义私人社团的存在就它的证明。

从底层发展意味着为穷人提供土地，信用，住房，教育，健康和社会安全。从宏观经济上看，就是提供一个外部的稳定性和财政的可持续性。 中小企业 是新秩序的紧密盟友 , 当然大的公司, 尽管属于传统的寡头, 但它会在需求增长和人力资本的形成中获益。委内瑞拉选择团结之路就是要给穷人更多机会，运用政治权力解决经济和社会问题。 这种选择促使了穷人间的合作，为他们提供信贷，土地，技术支持，教育，健康，和社会安全。

关于宏观经济政策，错误发生了, 很明显是由过去那些特权阶层反对派搞的，他们没有意识到他们实际上上演了一部反对绝大多数人的社会闹剧。 在2002年政变之后, 一个标准的宏观经济政策被设计出来旨在建立包容性的社会政策。一个持续和可控的财政计划制定了出来，以便应付高度集中的内外债及其利息支付，建立一个稳定基金以应付不稳定的石油收入，一个现代的所得税体系建立了起来以应付非石油收入的结构性缺乏；关于汇率，建立起来的弹性汇率已经对市场产生了影响，控制了资金的外逃。35年来汇率首次开始稳定。不幸的是，石油工业部门由于过去控制整个石油工业的政治寡头的破坏而停工，致使整个计划才见效果。（新的课税计划的实施和汇率机制也只是最近才取得较大的成功）。新的汇率管制成功了，原来的稳定计划也就基本放弃了（负责这项计划的部长也被解除了职务） 。

我们希望一个稳定的财政计划能够重新开始。 我知道对汇率的管制也会放松，很有可能是过去成功的弹性汇率制度会更加富有活力。为了应付政治上的动荡，应当征收外汇交易税（我向政府提过这个意见，但不知道它能否实施）。

关于公共机构的设计，委内瑞拉正在选择一种激进的政治道路从根本上改善他的公共管理体系。不同的是委内瑞拉实行的是新宪法中确立的参与制民主。简单的说就是，人民管理自己，至少在地方上是这样。进一步讲，国家、有产者，不再像在代议制民主政治那样雇佣经理管理财产了，他们自己管理。因为每个市民有着同等的政治权力，由政府直接管理也就意味着所有者的合作。但这些努力是复杂的。

一个更深的感觉是，“团结之路”在委内瑞拉刚刚开始。 团结由人们自己执行，一些东西来自人民的经验。一个政府会通过经济的、社会的政策反映出这种认识，因为政府是代表着社会连带主义的民众，就象在通常民主政治中表现的一样。我们都知道权力分散的好处，如果人们自己设计了政府政策,那些政策必定要反映人们的偏爱。我们的代议制民主不是这样，不仅仅因为在代议制民主中中间人自身的困难，也因为候选人被媒体所控制，不真正代表人民，而是代表强有力的利益集团。在真正权力分散过程中，人们对管理层直接影响，从而进行社会统治 (我通过英特网设计了一个工具,不但总统可以监视计划的进行而且市民的意见也可以通过它很容易被采纳)。统治不只意味着政策的制定，而且还包括管理社区公众工程,控制开支,并评估整个过程;这些已经在委内瑞拉开始。腐败在委内瑞拉蔓延的主要原因是公共机构还没有改变。但人民巨大的组织力量正在团体网络中形成，这叫做“社会链接（social connection）”，这些组织不但在地方上实行自治，而且联合各地方的团体在地区级和国家级实行民主自治，通过社区代表大会进行——一种区域性质的参议院，但比一般的参议院有要多的代表性而且与管理者和地方政府分享权力。

这是委内瑞拉的伟大希望。 那些不明白在这一点上的人将不会理解今后10到20年委内瑞拉所发生的事情：面对“使命”高效率表现了出来——人们的积极参与显示少花钱可以多办事——为了这种模式持续下去，官僚主义将要减少，经费能够下降。我对未来乐观无比。