在2月4日晚上的特朗普国情咨文演讲时，又爆发了一场民主政治公开对抗的大戏。先是当特朗普总统把国情咨文影印本交给国会领袖众议长佩洛西后，她按规矩伸出手想和特朗普握手但却落空，特朗普转身不理。当场可见佩洛西面露出尴尬之色，连边上的一位女工作人员也看上去颇为吃惊。再后来，特朗普结束了国情咨文讲话之后，佩洛西当场当众撕毁了特朗普的二份相同的讲稿。

美国的民主制度和民主政治经过两百多年来的不断的演化和改善，近代以来一直显示出高度的成熟性和稳定性。但不幸的是这几年来，美国的民主政治也巳经开始变味了。特朗普上台以后，两党的民主政治越来越极端化，民粹化。两党的争斗也越来越公开化，敌对化，一些共和党人，尤其是川粉们，剑走偏锋，火上浇油的加剧爭斗和两极化。难怪有人评论说，他们都巴不得灭了民主党，再把共和党的那个＂和＂去掉变成＂共党＂搞一党制了。

特朗普一上台就深有体会。当下美国民主政治生态环境就是国家政治及国会两党不断内斗内耗，让总统和政府一事无成就对了。他在第一次的国情咨文讲话中就感慨地说到，当年美国人在纽约建造帝国大厦只需要一年，而现在在纽约大厦边上修条路要争论十年还没有结果。去年，除了极少数针对中国台湾和香港的提案和法案之外被通过之外，反正总统要做什么事都有人出来扯淡，扯皮或者谩骂攻击。以至特朗普后来要做有争议的大事时，要么我行我素独往独来，顾不上吃相难看；要么就不公开不讨论，悄悄地做了再说。

二战结束后以来，当代美国的政治和民主体制的设置让一定的程序正义和体制正义的结构和功能发挥到了极致。首先，美国民主政治体制的设置的最佳模式是：两党中的任何一执政党的总统都会在当选后，立即表示和号召努力团结全国全体人民，承诺为全体美国人民的利益和服务，而不仅仅为自己一党的选举人的利益服务。

第二，美国国会山参众两院一直有很好的 Partisan politics 政治传统和文化。比如著名的比较有威信的有，已经去世的亚利桑那州共和党资深参议员John McCain，去年退休的犹他参议员 Orrin Hatch 等人。他们都是近十几年来美国政坛有名的两党关系的大和事佬和 Partisanship 的领头人。但随着这些老的政治家和政客不断地退出政治舞台，他们的传统和文化没有在国会山扎根下来和发扬光大，反而看来也跟着消失了。

最后，politics is always Local，政治是经济和客观现实利益的集中反映。美国广大选民和人民，尽管他们之间的根本利益所决定了政治理念，政治诉求和目都不太一样，甚至没有交集。但在十多年前的话，大部分美国人还是比较遵循和服从美国政治文化的传统和习惯的，即在总统竞选大选结束后，也都比较服从和听从国家领导人的新的国家管理理念和政策安排，很少会走向极端的赤裸裸的对抗。由此可以看出，美国民主体制的设置的最佳结构是在当全国人民处于二八开，三七开的政治状态和政治氛围下。而不是像现在，除了为数不多的中间选民之外，广大人民基本上是一直处于五五开状态（这可以通过特朗普第一次当选时的 popular  vote 统计数字反映出来），并且还在不断地趋于两极化，极端化，民粹化和公开化。广大人民之间极端分化对抗的例子如上个月在弗吉尼亚州，数千共和党及其特朗普总统的坚定支持者，带着枪械和弹药参加了拥枪集会 pro-gun rally 。虽然拥枪集会和平的结束，但其代表的社会的分化和尖锐的矛盾冲突，尤其是在必要的时候使用武力进行自卫或对抗，其威慑力和震慑力并不能被轻视和低估。

就像美国学者和媒体批评指出的，国家机器和民主政治生活中的赤裸裸的对抗，只能带来两败俱伤之外，不能产生任何的对国家对人民有利的结果。美国的国家政治制度民主体制现在是流于只重形式不重内容；只重结构不重功能；只重过程不重结果的状况，所以导致了美国的政治体制和政府对内和对外治理的机制和功能, 在很多方面已经退化到二流国家的水平。比如，仅仅看看去年美国国会参众两院所通过的法案有多少个？没有通过的法案有多少个？

今年又轮到了大选之年，从目前的总体情况来看，特朗普总统有更大的可能性将会取得连任。但愿他在连任之后，能够真正的发挥国家领导人的功能和作用，消除党派之间的偏见和对抗，团结全体美国人民为实现让美国人民重新伟大的梦想而奋斗。

（文章来源：北美-原乡人的博客2020-02-05）