土地是中国农民的命根,历朝历代对土地改革慎之又慎。中国政府近来开足马力,对土地进行股份制改革,这无异于为强势集团兼并土地大开绿灯,势必造成大规模流民。
国土资源部副部长王世元日前表示,国土部门将鼓励有条件的地方进行农村土地股份制改革,土地上市交易将成为常态。王世元的讲话表明,当局早先提出的土地流转政策进入具体实施阶段,这将给社会稳定埋下一颗巨大的计时炸弹。
当年朱镕基搞国企股份制改革,抓大放小,使上千万工人下岗,大量的国有资产流入权贵们的荷包,造就了成千上万的亿万富翁。如今土地股份制改革,权贵们又将屠刀指向农民,可以预见,这将是中国社会的最后疯狂、最后一场暴富盛宴,但紧接着,当局很可能要面临农民被逼上梁山的后果。
表面上,土地股份化有利于还富于民,让农民以土地抵押进行借贷,但问题是一旦土地成为商品,最终受益者是势大财雄的权贵们,他们可以利用特权或财富,低价购入农民的土地,摇身成为新地主,而那些失去土地的农民则沦为一无所有的游民。农民离开赖以生存的土地,一旦又丢失饭碗,他们何以生存?怎么不会揭竿而起呢?
农民失田 揭竿而起
纵观中国五千年历史变迁,历朝历代治乱兴替,基本矛盾皆源于土地,无论是隋唐的天下大乱,还是元末、明末的大规模农民起义,土地问题始终困扰着统治者:分田分地夺天下,兼并土地失天下。
朱元璋当时打出的旗号就是分田分地,起义军如滚雪球般壮大,最终夺取政权;明末土地兼并极其严重,随便一个王公大臣占有的土地少则几十万亩,多则上百万亩。于是,李自成又提出「均田免赋」口号,迅速赢得贫民和农民的支持,几年间便将貌似强大的明王朝推翻。
最近十多年,内地房地产市场迅速发展,权贵们在各地跑马圈地,兼并土地,已到了人神共愤的地步,他们动不动购置几十套楼房,弱势群体则无片瓦遮头。更有甚者,部分地方官员明目张胆地通过公安暴力机器,驱赶农民,强占民田,俨然成为当代的大地主。
现在看来,土地股份制改革如果启动,土地自由交易成为合法,中国的土地兼并又将迎来新高潮,但不幸的是,当土地落入寡头手中之时,便是神州天下大乱之日。
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国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世元在中国土地学会2011年学术年会上表示,要积极稳妥推进农村土地使用制度改革,深化推进征地制度改革,切实维护农民的土地合法权益。
他表示,要积极探索在社会主义市场经济条件下,土地所有权实现的有效途径和形式。凡有条件的地方,鼓励集体土地股份制改革,成立集体土地农业经合组织、股份合作社或股份公司等,使农民对集体资产享有充分的股权,以充分体现农民作为成员的财产权益,同时,健全土地要素市场配置和政府调控机制。对依法取得的农村集体经营性建设用地,通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权。
就深化推进征地制度改革,切实维护农民的土地合法权益,他表示,要落实征地补偿安置制度。依照现行法律和政策,应及时足额给予农村集体经济组织和农民合理补偿,确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。 |