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新京报社论: 面对粮食危机 后发国家当心丧失发展主动权 
作者:[新法家] 来源:[新京报] 2008-06-09

2008年06月07日 08:33 新京报

由联合国粮农组织主办的世界粮食安全高级别会议,于6月3日至5日在罗马召开。与会代表普遍认为国际社会应协调一致紧急应对全球粮食危机,而发达国家应承担更大责任,在加大对发展中国家农业援助、促进农产品自由贸易和调整生物燃料开发政策等方面,做出切实努力。(新华社6月6日电)

急速攀升的粮价无疑已在世界各地引起心理恐慌。这场还在不断演化的世界性粮食危机,也深刻暴露人类现代生活方式的巨大破坏性。与以往发生的粮食危机有所不同,此次世界粮价飙升,直接与世界能源问题有关。出于对化石燃料供应不足及其高污染性的忧虑,占据世界粮食生产比重将近50%的欧美国家,近年来将大量粮田用于生物燃料生产。

几乎可以说,油价推动了粮价。2007年年初时世界油价还在30美元/桶,到如今这一数据已改写为近130美元/桶。在粮价和油价上涨的背后,人类的现代生活生产方式是主要推手。现代世界高度依赖汽车和钢铁,当世界各地都在想着以轮胎代替人腿时,全球各地不仅环境污染程度在上升,人类的能源需求也在显著提高。这使不少产粮大国开始在粮食作物上动起脑筋,由玉米等粮食作物转化出来的生物燃料,也具有低污染的特征。

问题的严重性还在于,这种现代生活生产方式具有世界扩散性。发达国家向外输出以大量消耗能源和自然资源为特征的现代生活生产方式,促使后发国家纷纷加入了以发达国家为中心的现代经济循环。后发国家的农业发展,因此成了世界农业生产的一部分,受到世界农业生产格局的明显影响。

已经完成工业化的发达国家,对农民采取的是农业补贴和关税保护政策,而后发国家为了实现工业化,却往往要通过牺牲农民利益补贴城市居民。这使后发国家的农业生产相对发达国家处于明显劣势,后发国家农民面对较低的粮食价格,缺少动力去提高产量。而世界油价上涨则又提高了粮食生产成本,进一步打击了后发国家农民的种粮积极性。

粮食危机正在使许多后发国家陷入进退维谷境地。从先发国家的现代化经历看,不能有效解决粮食问题,后发国家就将掉入“李嘉图陷阱”,工业化和进一步的经济发展都将成为空谈。而在今天全球一体的经济格局下,由发达国家所引领的现代生活生产方式,又会使后发国家的农业生产,极易受到发达国家农业和能源政策的影响。发达国家的农业保护和粮食变油政策,实际上已成为发达国家的另一种更加强大的“战略武器”,会有效抑制后发国家的发展。

此次世界性粮食危机,给后发国家的一个提醒,或许是在粮食供应上不要过分依赖国际市场,而要加强对本国农业的保护,促进本国粮食生产。粮食与石油一样,都是国家生存的必需品,当这两者都操之于人时,后发国家将很容易丧失发展主动权。

世界粮食危机还提醒人们省思现代生活生产方式。这种方式以消耗化石燃料和自然资源为特征,是包括气候变暖、环境恶化和粮食危机在内的诸种病症的总因。因此,当世界性的粮食危机出现在世界各地时,除了强调发达国家的责任,这样的省思也很有必要。

 


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