特朗普在以“黑天鹅”般的身影笃定入主白宫后，又以一个莽汉的形象不停挑动世界的神经。美国总统的职位赋予他一定的任性权限，但形格势禁，世界和美国内部诸多必然性的束缚，并没给他留下太多特立独行的空间。

一是特朗普出自美国共和党，不可能从根本上违背共和党保守主义的政治理念，更不可能不顾世界大势一意孤行。被中国人称为“右派”的共和党对华强硬，但也有非常务实的一面，尼克松和小布什都是例证，他们上台后不久就在对华关系上大幅度缓和，前者是对付苏联战略扩张的共同需要，后者则是为了共同反恐。特朗普眼下已表现出“对华强硬”的一面，但很快他就将看清世界大势，更将看清一个真实的中国。

二是作为美国总统，特朗普必须为美国的全球战略服务。美国是唯一全球大国，获得对全球战略资源的支配权是其必然选择。从共和党的里根总统肢解苏联和东欧阵营，到民主党的奥巴马在中东、中亚和东亚制造“颜色革命”，都是在推行美国的全球战略，为实现美国利益最大化服务。特朗普胜选后宣布将废除奥巴马苦心经营的TPP，但对其大力推进的以围堵中国为目标的战略东移却不置一词;特朗普和普京“秀亲密”，在国防构想中不再将俄罗斯作为首要威胁，但这并不是他真的亲俄，而是对奥巴马三线作战困境的一个策略调整。正如俄新社发文指出的那样：无论特朗普如何向俄示好，都不能证明美国会放弃自己谋取全球霸权的侵略政策，它不过是将主攻方向从俄罗斯转向中国而已。这真是俄罗斯有识之士的至理之言。

对以伊朗为核心的伊斯兰世界、俄罗斯和中国等三大战略力量进行分割包围和各个击破，是冷战后美国全球战略的重点和关键。从1991年老布什发起海湾战争，到奥巴马打击叙利亚、制造乌克兰危机、推行“亚太再平衡”，可以清楚看到美国不分党派地持续在中亚、中东、远东三条战线上全面推进。美国对上述三大力量都已完成C形包围，区别仅仅在于在不同时间所采取的不同策略和战术。美国的“国师”们一直强调离间中俄，而特朗普眼下准备做的不过就是这些，并没太多新意。 

三是作为财团支持的特朗普总统，不可避免的要照顾那些财团的利益。美国是一个资本主义国家，从组织结构上看就像一个大公司，全体美国人则是股东，美国政府就是这个公司的管理层。美国总统选举相当于股份公司选总经理，控制董事会的大股东们是美国的各类财团。随着美国国体的确立，大财团对总统选举的决定性影响越来越明显，区别仅仅在于不同党派的后面跟着的财团类别不一样而已。而不同财团的支持，总是会在其总统代理人的国内外政策上明显体现出来，比如军工和石油集团支持下的小布什，上来后就在中东开战等等。 

今天，全世界都在议论特朗普内阁里有大批董事长，其实，在特朗普身后还有更多的董事长们。特朗普政府首先必须为他们服务，他所谓的“让美国再次伟大”要么只是副产品，要么也只是一句口号。 

四是作为“美国大公司总经理”的特朗普，还必须按照全体“股东”的意见并在“监事会”的规制下行使权力。而正是在最重要的“股东”层面，特朗普没有赢得一致支持。因此，“攘外必先安内”非常适合在争议声中当选的特朗普。美国民众用选票表达了对奥巴马和希拉里们的不满，迫切希望重振美国经济，商人特朗普就是被这种需求选择的。这种民意决定了特朗普不敢、也无力对中俄进行军事冒险，一时半会也不会在其他地方开战，但却很可能会立即展开对全世界的经济攻势，包括对中国的贸易战。但如果贸易战让美国也惨遭重创的话，届时特朗普又会立即摆出另外一套说辞。总之，他不敢得罪美国民众。 

因此，总统职位不仅不会让任性的特朗普走得更远，恰恰相反，沉重的“职责铠甲”会让他无法轻松。特朗普身上的上述四条绳索，或许都具有一定的弹性，但更多的则是它们作为笼子的硬性。对特朗普而言，“美国总统”就像配有镣铐的道具，他也只能和之前的四十多位前任一样，带着镣铐跳舞。或许特朗普也很清楚，一旦正式进入白宫，他再这样信口开河，就决不可能像现在这样轻松了。

(作者是国防大学战略研究所副所长)