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郑也夫:官场高学历的趋势不一定是好事情 
作者:[郑也夫] 来源:[北京日报2014年5月12日] 2014-05-17


编者按:《韩非子·显学篇》云:“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍。” 现代人早就忘了选贤与能的基本政治原则,不是迷信记问之学就是迷信民主选票(多数决),这种主要源于西方的新蒙昧主义打着“现代”、“先进”与“普世”的标签,害人太深,误国太深——真令人痛心!


    传统社会中,国家最高权力被皇家垄断。现代政府是由官员组成的,于是一个似是而非的认识可能由此产生,即官员资格的充分具备,比如他们统统具备博士学历,会增添政府的合法性。其实,随着权力从皇权向现代政府的转移,这一层次上的合法性发生了革命性变化。

  高学历不是政府合法性的根据,甚至它对官员地位的托举作用也今不如昔,原因是教育的大众化。清王朝统治二百多年间,会试每三年一次,为鼓励举子,借种种缘由增加了若干次,故清代共有会试112科,共授予进士(做官之必然资格)26000多人,平均每年将近100名进士。这数量稍稍大于现今每年各省文理两科高考状元的数目。2010年中国授予博士学位近5万个,一年的数量是整个清代进士数量的1.85倍。博士学位泛滥到这种地步,怎么可能会拥有昔日进士的荣耀呢?

  古代中国社会中官学一体,学人除了做教师从事知识人再生产外,做官几乎是教育的唯一“出口”。近现代社会,随着科学技术的发展、生产方式的变迁,教育功能日趋多样化。大致来说,单一“出口”已演变为三大出路:政府、学术、工商。其实,三个领域都不必以博士、硕士学位为门槛,完全可让大学毕业生在实干中学习。但是岗位竞争导致学历看涨,各领域中好职位对学历的要求都同样地升高。学术职业对高学历的要求,可能副作用最小,因为攻读博士与学术工作的相似性最大。与之相比,官场的高学历要求,副作用最大,因为所学与所做关系最弱。可是依照中国的传统教育观,功名最高者入仕,使得人们往往认为,官员的学历也该很高。

  入门标准的升高,足以造成官场崇尚高学历之风。在职官员纷纷读“在职研究生” 是学历追求的一种表现。这种行为既是为自己贴金,也增添了晋升的筹码。入仕后的实际工作表现,才是对官员能力与工作态度最真实、最直接的检验与衡量。清代进士功名是进入官场的充要条件,但此后的晋升是不看早年功名的。如只有举人功名的左宗棠被委以重任,有清一代的进士又有几人在“立功”上超越这位举人?

  清代官僚系统是“三位一体”的,衙门运作离不开官员、师爷、胥吏。公正但也日趋严酷的竞争导致科举的效度降低,故进士入仕时多不通政务。此一缺憾要靠精通业务的师爷和胥吏去弥补。在今天的官场中,官员几乎统统是高学历的持有者。没有了第二、三种角色的弥补,官员的全日制学历越高,滞留在学校的时间越长,意味着他越发不谙世事,不通政务。

  人一生中在学习上只有一个黄金期,大约是16-30岁。如果一个人的黄金期完全在校园中度过,作为官员,他的履历绝非最佳。一个优秀官员应该具备的素质是:善于体察人心民意;有合作能力,能与上司、同僚、下属建立良好关系;有协调能力,善于解决冲突、纠纷;有意志力,能承受压力,荣辱不惊;有应急能力,刚毅果敢,当断则断。这些素质绝非校园书斋所能育成,要在接触方方面面的人士,打理形形色色的事务中练就。故一个官员的最好履历是22岁(大学毕业时)进入基层,从办事员做起,一路晋升上去。若一直读完博士才从政,意味着很晚才进入社会,那是极大的耽搁,将延误和抑制个人性格与情商的发育。

  综上所述,一方面,官员学历注水之风将败坏官僚群体的合法性;另一方面,若官员中大面积的高学历属实,又会弱化他们的实践能力。一言以蔽之,官场高学历的趋势不一定是好事情。入门标准与晋升规则是官员追求高学历的成因。要遏制此风,除了大学要严格管理学历发放,重点是官场要改换晋升规则。笔者曾听到一位中级官员感言:我真不想混这个在职学位,是领导要求啊!改革晋升机制的关键,是搞明白什么是官员的好履历。如果基层经历被视为晋升的重要筹码,一味追求高学历的风气将迅速扭转。

                 (作者为北京大学社会学系教授)


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文章评论
新法家网友(2014-05-21 22:10:18.0)
    贪污腐败就像治理抓小偷强盗,在腐败很少的时候治理会有很好的效果,如果任由发展,到晚晴,遍地腐败,官官相护,官匪结合,搞暗杀,估计 治理起来就不那么容易了,尤其是官组成一个庞大的组织关系网络,类似党组织,搞革命也是轻而易举
新法家网友(2014-05-21 21:06:49.0)
    对某些人来说,没文化就是没文化,靠近亲得来的财富和权力,何必要把函授的文凭给这类人贴金呢?
新法家网友(2014-05-21 20:56:35.0)
    高学历不行,没有学历也不行,你不能让每年几十万学子辛辛苦十几年,你们就党校几个月镀个金,或大学函授几个月弄个文凭就了事。 18岁有高考,筛选20%的优秀人进入大学学习 28岁也应该有个考核筛选20%人进入领导岗位 38岁同样也应该 不管什么年龄段都应该公平给每个人机会 而不是靠溜须拍马,金钱往来获得晋升 这对社会是非常有害的 易经:履霜坚冰至 一开始,很少人搞后门,很少人贪污,很少人溜须拍马,很少人走后门,但是如果不及时把歪风刹住,到晚晴就是贪污腐败遍地开花。小时候敢偷针,长大就会偷黄金 而一开始就有一个好的机制,刺激科学技术,刺激社会公平,也许过几十年,就会好人好事遍地开花 今天国家的腐败局面就是改革开放30年累积的,每一任都把经济发展放在首位而忽视了精神文明。 这恐怕不是总设计师的初衷吧?
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