2008年1月10日的《中国青年报》上发表廖德凯的文章，题目是：《我不赞同仇和的“腐败新解”》，全文如下：云南省委常委、昆明市委书记仇和在2007年党风廉政建设责任制工作考核动员会上要求，高度负责地做好党风廉政建设。他说，“腐败我看  三种：第一种是贪污，第二种是决策失误造成经济损失，第三种是宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳，按年龄大小、皱纹多少、胡子长短排队等提拔，失去机遇，影响一个区域经济社会发展。后两种比第一种造成的损失更大，更可恶。”（《都市时报》1月8日）
    仇和是一个“个性官员”，其敢闯敢言的风格向来为人们津津乐道。这一次仇和对腐败一词的“新解”，在网上好评如潮，特别是当地网民，对此充满了期待。不过，在一个以反腐倡廉为主题的党风廉政建设工作会上，仇和将腐败的定义进行了彻底颠覆，我认为并不妥当。
    腐败是一个专门的政治名词，是指“国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程”。内涵如此，其外在表现则极为丰富，其中包括了仇和所提到的“贪污”。但是，无论从腐败的内涵还是外延，“决策失误”、四平八稳等都不能包括在内（除非“决策”另有所图、平稳中暗含“玄机”）。
     决策失误造成经济损失，往大了讲是工作能力问题，往小了讲就是“决策成本”意识。如果其中没有个人利益关系，那么，就不应当列入“腐败现象”之列。至于“四平八稳”等等，其实就是一个工作作风或者制度安排问题，与“腐败”并无根本上的关联。       
    党风廉政建设的核心在于“反腐败”，反腐败的关键就在于反对国家公务人员借职务之便获取个人利益，只有认识到这一点，才有可能找到工作重心。如果将“决策失误”、“失去机遇”列入“腐败”之属，势必让反腐败工作偏离中心。
    下面我想从一个普通老百姓的角度对仇和在这个场合的这番讲话谈谈我的理解，需要解释的是本人既非江苏人也非云南人，既无实职也非挂名的领导，是一个因公经常到云南出差的普通职员。我想仇书记的这段话我们无需做“咬文嚼字、引经据典”的理论上的推敲，他讲的很实在！实践上可行！
    仇和讲的腐败包含三种，第一种贪污属于腐败现象的一种，对于领导干部而言，特别是对于高级领导干部，第二种和第三种腐败对老百姓造成的损失更大，绝非廖所简单的归结为工作能力、作风或者制度安排问题！对于第二种决策失误造成的经济损失我不想多讲，只说一句话：几乎所有的所谓官员决策失误背后都有利益的博弈！他个人得到的好处建立在百姓的痛苦之上，群众决不答应！对于第三种撞钟和尚，有人讲：不在其位，不谋其政；而老百姓更直接：当官不为民做主，不如回家卖红薯。这说明中国善良穷苦的大众历代都对官员寄予了厚望，我们暂且不论其中蕴含有不合时宜的依赖思想，作为官员自己，扪心自问：我每月拿着国家纳税人的钱，靠“八面玲珑、明哲保身”或者“欺软怕硬，左右逢源”来混日子，对得起谁？群众最恨这种“占着茅坑不拉屎”的官员！套用《亮剑》中的话讲：在你追我赶的世界竞争格局面前，他丢的不是一个人的脸，丢的是党和国家的大好前程，人民群众的幸福生活！基层的百姓最现实，没有那么多理论，他们只要是日子过得舒心了，你当官的多拿一些也没关系，因为你为同志们付出啦！我们的眼光不单是前后看，更重要的是左右观！
    我在昆明出差期间，看了仇书记关注昆明的用水、用电环保、交通、市政建设等相关报道，基本上都是民生和带有共性的问题，而不像有些官员尽做一些形象工程：逢年过节，抽出大量的时间去慰问弱势群体中极少数的个体，问一些“无关痛痒，治标不治本”暖心话，这也算工作之一的所谓深入基层没有压力，比较轻松，不直面矛盾，而且媒体曝光之后会赚取百姓的好感，但是，它的实际作用效果有多大呢？
    孙中山认为“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人之事,治就是管理,管理众人之事,便是政治。”诚然，在祖国母亲即将迎来改革开放三十周年纪念的日子里，有许多事情需要我们反思：我们的党政干部应该把更主要的时间与精力放在建设关系民生的公共事业上，我们的开放程度决不是大了！招商引资决不是多啦！本着“谁投资，谁受益”的原则，我们能否将水、电、气、汽、卫生、教育、能源、交通（包括港口铁路航空）、市政建设（包括地下）、环保绿化、公用体育和文化设施等惠民工程的建设步子迈的再大一些？引进的民间和外国资本及项目能否再多一些？质量能否再高一些？“豆腐渣”能否再少一些？反正都是在中国的土地上，主要还是中国的百姓受益，建好了还是中国的百姓提前享受，何乐而不为？不要担心什么国有资产流失,什么丧失主权。科学技术的一日千里会解决我们前进道路上的所有物资问题，包括我们越用越少的不可再生能源。更好的解决当代人的衣食住行问题不是挖子孙路，断子孙粮，是给他们开拓更广阔的生存空间！科学发展观与大力加强基础设施建设并不矛盾！可以统一于三个“是否有利于”的标准下，可以统一于“为人民服务”的旗帜下！看看今年春运期间一个个顶风冒雪渴望回家的劳苦大众，你就知道，我们党政干部更多的是要为他们搭建一个可以大有作为的公共平台，而不是搀着某一个落伍的个体去表演！这个平台有物象的，有抽象的，但一定要是够宽广、够结实的！