2005年10月11日,《加拿大时空》(Canadian Dimension)
作者:Jonah Gindin,译文:翟玉忠
委内瑞拉首都加拉加斯西部卡蒂亚工人区垃圾遍地,甚至广场、商店前的便道也没人过问。加拉加斯西部是苏克雷区的一部分,是拉丁美洲最大、加拉加斯最为古老的郊区之一。在去年一月由当地活跃分子组织的一次集会上,卡蒂亚当地居民报怨苏克雷区委会人浮于事,区的首脑不称职,腐败。区委会不仅忽视垃圾处理和其它他们理应负责的社会事务,还敲诈当地的小企业。
具有典型意义的是,区委会的首脑不是选举产生的,而是由市长指定的。但是卡蒂亚不是那种唯马首是瞻的社区,于是那里无数社会运动成立了“统一战线”(United Front,Frente Unido,卡蒂亚因其战斗性闻名),并且占领了区委会大楼。这场和平占领持续了几天,直到“统一战线”和亲总统查韦斯的市长达成了协议——该区的旧首脑被解雇了,继任者有史以来首次将由选举产生。
“统一战线”运动经验是委内瑞拉政治版图变化的象征,这一变化早在2004年11月1日就在地方选举中显示了出来,那一天,全国选举委员会(the National Electoral Council ,CNE)宣布,亲查韦斯的候选人取得了出人意料的胜利,而就在此前两个月,委内瑞拉广受欢迎的总统查韦斯在罢免性公投中打败了反对派,获得了有史以来参加选民最多的选举中60%的支持率。地方选举是又一大胜利,在州一级,亲总统的候选人在23个州中赢得了21个州,(2000年这一数字为15个州),亲查韦斯者主政的市增长了一倍,由2000年三分之一,增长为2004年的三分之二。
像“统一战线”这样的经验反映了查韦斯已经广泛动员起来的追随者的能力,和在需要时直面亲查韦斯地方领导人的意愿。但它也反映出在诸多层面上分散权力和将传统上被抛弃的阶层融入决策体系的停顿状态——没有彻底的制度上的改变,民主的努力常常成为官僚政治和机会主义的牺牲品。
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