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多名政协委员呼吁:放开二胎 提倡一胎 
作者:[新法家] 来源:[羊城晚报2010年03月10日] 2010-03-11

    羊城晚报特派记者廖怀凌、张演钦、陆志霖报道:正在召开的全国政协十一届三次会议上,多名全国政协委员呼吁放开“二胎”。他们认为,以“一胎化”为核心的计划生育政策已完成其历史使命,在人口老龄化提前到来与劳动力人口增势减弱的情况下,应该放开二胎、提倡一胎。

全国政协委员、清华大学教授王名和全国政协委员、山东大学教授刘大钧联合提议,建议放开二胎。

与上世纪70年代相比,我国的人口年均增长率已经从1.59%下降到0.63%,年均增加人口从1350万减少到809万,妇女总和生育率(即平均一个妇女一生所生育孩子数)从上世纪70年代末的2.5左右下降到1.22;而我国目前60岁以上老年人口有1.6亿,20年后这一数量将达4亿;“人口红利”现象逐渐消失……

王名认为,放开二胎的社会经济条件已成熟,其可能带来的生育堆积或高峰并非不可控制,却可舒缓由于“一胎化”带来并积压的诸多社会问题。放眼国外,伊朗、韩国、越南等国家都曾实施过二胎化的计划生育政策,实践证明其控制人口规模的效果明显。而我国从上世纪80年代在山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等人口规模800多万人的农村地区试点“二胎方案”,实践证明其控制人口规模的效果显著。

刘大钧表示,2005年国家计生委的一项抽样调查显示全国平均生育意愿为1.73,另一项在上海对独生子女开展的调查显示只有1.38。因此即便放开二胎,预计仍有相当比重生育一胎的育龄妇女和家庭。对于这些人,应从政策上、制度上和相应的保障措施上给予鼓励和支持,以使人口总量不至于因放开二胎出现较大幅度的起伏。

全国政协委员、玖龙纸业董事长张茵在政协会议开幕前接受羊城晚报采访时也指出,随着中国老龄化问题日益严峻,她想呼吁国家逐步放开二胎政策,张茵表示,这个提案她会认真考虑再提交。

全国政协委员、北京大学研究员、深圳市富源实业有限公司董事长缪寿良接受羊城晚报专访时认为,近来出现的“民工荒”、“用工难”与独生子女政策有关。缪寿良指出,独生子女政策还带来了离婚率高的问题、老龄化问题、留守儿童问题、出生人口性别比失调问题,甚至威胁到社会、家庭的稳定。“应该是时候放开生二胎了”。


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