| 编者按：本文是6月24日人民网上转《重庆晨报》的一篇文章，我们发现，中纪委的高官已经注意到西方部门监督体制的局限性，用刘锡荣的话说就是：“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚。”刘锡荣还提到群众举报和舆论监督是防治腐败的重要途径，要学习新加坡用重典，让腐败渎职者的下场很惨等等；历史有时具有惊人的相似性，从清末具体处理刑讼的师爷到今天的中纪委高官，关键时刻，中国古典政治学的基本原则总会从他们灵魂深处突显出来。当然，刘锡荣甚至不会像清末著名师爷汪辉祖那样理解法家“刑用于将过，则大邪不生，赏施于告奸，则细过不失”的真正意义，也不会理解“刑加于罪所终，则奸不去，赏施于民所义，则过不止”的灾难性结果（引文自《商君书·开塞第七》），他所说的重典还是舶来的“新加坡经验”，全民监督也还停留在儒家“道德号召”阶段——东方启蒙之路尚远，复兴中国古典政治经济学又是当世所急需，诸同志勉哉！
中纪委副书记刘锡荣在渝作党风廉政建设形势报告，市委书记汪洋主持报告会。
“去年的贪污受贿等腐败案件中，70%%的案件所涉及的贿赂是由官员家眷甚至情妇收受”、“在党风廉政建设工作上，巡视组应学海瑞莫当和珅”……昨日（6月23日——编者注）上午，中纪委副书记刘锡荣在渝作党风廉政建设形势报告会，用全国和重庆的实例，阐释了党风廉政建设的重要性。
报告会由市委书记汪洋主持。市委、市政府干部和各部门负责人，以及主城9区领导等千余人参加了报告会。
会上，刘锡荣对重庆的党风廉政建设赞许有嘉，“中纪委交办重庆的调查案件，重庆都处理得不错。‘阳光重庆’开展充分，这说明重庆的党风廉政建设措施得力，取得实效。”
反腐倡廉：巡视组要学海瑞莫当和珅
“我到一个地方去考察，当地主要官员说，自己太忙了，抓经济都忙不过来，党风廉政的事情，就交办下面的人去办了。”刘锡荣说，这种观念是非常错误的。
在党风廉政建设工作上，当地一把手，即党委书记是第一责任人。刘锡荣说，一把手要抓好党风廉政工作，首先自己就要过得硬。“上海的陈良宇事件就为我们敲响了警钟。在一些地方，过去省部级官员从未出现过问题。但一旦出了问题，一样要法办。一把手自己不正，焉能正人？”
目前，对官员的监督存在哪些问题？刘锡荣总结为：“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚。”
刘锡荣说，中央在十六大之后，启动了巡视组的工作，巡查地方官员的廉洁等工作问题。“今后各种巡视组可能交叉巡视，让违规违法行为难逃法眼。”刘锡荣说。
在中国古代，中央政府监督地方政府是否腐败，一个重要的手段就是派出巡抚等官员下地方明查暗访。“巡抚的素质很重要。如果巡抚是海瑞，下面的人自然不敢造次，但如果是和珅，那就很难确保地方政府的清廉了。”
腐败案件：山西黑窑事件是官员失职
“群众举报和舆论监督，都是防治腐败的重要途径。”刘锡荣说，去年查处的渎职腐败案件中，有46.2%%是群众举报后查处的。
关于媒体在党风廉政工作中的作用，刘锡荣举例说：“最近的山西黑砖窑事件，就是媒体曝光后揭露出来的问题。如此恶劣的事件，当地政府居然不闻不问，让其存在了这么久，可见当地政府官员的失职。”刘锡荣说，群众、媒体监督官员、政府，这条路子一定要畅通，才能避免问题被捂在盖子里。
“去年的贪污受贿等腐败案件中，70%%的案件所涉及的贿赂，是由官员的老婆、孩子，甚至情妇收受的。”刘锡荣说。
“欲送之礼，何患无辞。”刘锡荣说，婚丧嫁娶孩子生日都是送礼的理由，“领导干部的‘后院’，是值得重视的反腐阵地。”官员如何预防“后院起火”？刘锡荣介绍了湖北省委书记俞正声的经验：下属、同事要谈工作上的事情，不能到俞正声家里谈，只能在办公室谈，让送礼的人“不好操作”。刘锡荣介绍，去年全国查处的省部级官员中，有7人移交司法机关，其中6人有生活作风问题。
刘锡荣，干部的生活，需要安静、清静、平静。那些一到晚上，或逢年过节，家中就热闹的官员，值得重点“关注”。
双规效果虽好纪检部门不能滥用
刘锡荣昨天说，我国现行的双规制度，仍然有很好的实际作用。“很多不法官员害怕双规，而且，双规也能促使不法官员交待案情。”
“不过，双规不能滥用。比如说，如果有官员欠了500块钱，就被双规，就不合适。”刘锡荣说，而且更不能把双规用杂了、用滥了，纪检部门不能因为双规的工作效果好，就忽视了其他纪检工作手段。
“纪检工作还需要学习其他国家的先进经验。”刘锡荣说，新加坡的纪检部门办案直接，而且用重典，腐败渎职者的下场很惨，这值得借鉴。 |
