惟齐非齐，划分社会阶层的终极目的是最大限度地消除内部斗争，实现社会和谐治理。董仲舒在《春秋繁露·服制》中指出，圣人创建礼制，就是要有上下等级差别，衣服有形制的区别，朝廷有职位的不同，乡里有长幼的次序，这样，百姓就有了谦让而不敢争斗，这才是统一百姓的方法。上面说：“圣人之道，众堤防之类也，谓之度制，谓之礼节，故贵贱有等，衣服有制，朝廷有位，乡党有序，则民有所让而不敢争，所以一之也。”

相对于西方权力分置的政治传统，中国人更重视整体以及整体内部的和谐，中国社会的教化、军事、政治权威“三位一体”，没有西方式的教会承担独立的教化功能，也没有与中央政府相对独立的权力部门；中国古典政治一贯反对朋党斗争，反对西方社会那种大型的利益集团垄断国家政权和进行权力分赃，主张实现一种能中立地平衡各阶层利益的超党派政治，建立一个能够代表社会整体的中性公正政府。

《尚书·洪范》据说是纣的大臣箕子留给周武王的治国大法，为中国历代政治家所重视。上面说：“无偏无党，王道荡荡；无党无偏，王道平平。”西汉刘向在《说苑·至公篇》中，对《尚书·洪范》中进行了详尽的解释：

《尚书》上说：“王不偏私不结党，王者的道路又远大、又宽广。”这是说至公。古代有实行大公的帝尧。他有天子的尊贵，又有天下的财富，找到舜后就把帝位让给他，没有私下传给子孙，放弃天下就好像抛弃鞋子一样。对于天下都这样，何况比天下还细小的呢？不是帝尧，哪个能够这样做呢？孔子说：“高大啊，只有天最高大，只有尧能够效法天。”《易经》上说：“群龙出现在天空，看不出首领，吉祥。”这是说做国君的大公。能够在天下实行大公，这是最大的德。推行在这里，效法在那里，万民拥护，后世效法。那些做大臣的大公，办理公家的事不谋求私利，在公家做事就不谈货利，判案执法就不庇护亲戚，奉公推荐贤能就不避开仇人，忠心侍奉君王，仁厚对待部下，推己及人，做事不偏私，伊尹、吕望就是这样的人。《说苑·至公篇》：“书曰：‘不偏不党，王道荡荡。’言至公也。古有行大公者，帝尧是也。贵为天子，富有天下，得舜而传之，不私于其子孙也。去天下若遗躧，于天下犹然，况其细于天下乎？非帝尧孰能行之？孔子曰：‘巍巍乎！惟天为大，惟尧则之。’易曰：‘无首，吉。’此盖人君之至公也。夫以公与天下，其德大矣。推之于此，刑之于彼，万姓之所戴，后世之所则也。彼人臣之公，治官事则不营私家，在公门则不言货利，当公法则不阿亲戚，奉公举贤则不避仇雠，忠于事君，仁于利下，推之以恕道，行之以不党，伊吕是也。”

这里我们能够看出，不偏不党不仅是一条政治原则，也是一个士人以天下为公的行为准则，不仅适用于国家领袖，也适用于一般臣子。所以《吕氏春秋·士容论·士容》开篇便说：“士不偏不党。” 孔子也说：“君子矜而不争，群而不党。”（《论语·卫灵公篇》）

中国先哲几乎一致地认为，政治生活中朋党集团的出现会威胁国家政权的稳定，甚至导致亡国的危险。西周政治家周公认为“比在门”，即朋党的出现是为政“七失”之一。（见《逸周书·大开武解第二十七》）周穆王曾命左史戎夫作《史记》，以观历代得失，其中有数条因朋党亡国的事例。比如：受宠的两个儿子都位重的国家一定灭亡。从前义渠氏有两个儿子，不是一母所生，皆处高位。国君后来得了病，大臣们分为两党而相争斗，义渠国因此灭亡。《逸周书·史记解第六十一》：“嬖子两重者亡。昔者，义渠氏有两子异母，皆重。君疾大臣，分党而争，义渠以亡。”

值得指出的是，中国古典政治中的利益集团不单指政治利益集团，也指商业利益集团，对商业利益朋党的节制是中国没有产生资本主义的重要原因。《盐铁论·复古第六》中，汉武帝时主管财政的桑弘羊坚持盐铁专卖的重要原因之一就是“离朋党”。他说：“令意总一盐、铁，非独为利入也，将以建本抑末，离朋党，禁淫侈，绝并兼之路也。”接着桑弘羊说明了解散朋党，抑制兼并的重要政策——国家垄断重要的自然资源，防止其为诸侯或豪强占有。

先贤看来，用资本换取政治地位没有任何政治合理性，西方那种权利分脏体制缺乏最基本的道义基础。《管子·立政第四》谈到政治败坏的九种情况，其中就包括：“群徒比周之说胜，则贤不肖不分。金玉货财之说胜，则爵服下流。”《管子·立政九败解第六十五》详尽解释说，人君只要喜好金玉财货，而且一定要得到它们，那就必须有条件同它们交换。用什么呢？只好用大官尊位，不然就是用高爵重禄。这样不贤之辈就要在上面掌权了。那么，贤者将不肯甘为属下，智者将不肯设谋献策，信实的人将不肯相约办事，勇敢的人将不来效死。这样就等于把国家抛弃了。所以说：“金玉货财之说胜，则爵服下流。” 人君只听信结交朋党的议论，群臣就要搞朋党活动，讲话蔽美扬恶，那么，君主就无法了解情况的真假。这样就形成有朋党的活跃在台前，党羽少的被排挤。有朋党的人们在台前活动，贤者与不贤者将无法分清，争夺的祸乱就要发生，而君主将处在危险境地。所以说：“群徒比周之说胜，则贤、不肖不分。” 

这里，《管子》的作者认为，中立的超党派政治是选贤任能，确立基本政治秩序的保证。

（节选自翟玉忠《中国拯救世界：应对人类危机的中国文化》，中央编译出版社2010年出版）