中美首脑庄园会晤的时候，特朗普借化学武器事件向叙利亚发射了几十枚巡航导弹，看起来既破坏了跟俄罗斯的关系，也很不给中国面子。以至于美国主流媒体欢呼：我们的总统回来了！意思就是说，特朗普终于变成了美国传统精英统治集团希望的总统模式：对内认怂、对外强硬——对内任由华尔街-华盛顿权贵精英们横着走；对外到处发动战争，支持美元的全球霸权和为军火利益集团服务。连韩国媒体也跟着瞎起哄，一厢情愿的宣布美国马上要在朝鲜半岛集中三艘航空母舰，对朝鲜动武了。

结果怎样呢？特朗普马上就亲自出面打脸。首先声称不会把中国列入汇率操纵国，也不会跟中国打贸易战；然后又说对中国领袖的印象非常好，谈的很愉快，要合作解决朝鲜问题。而且白宫发言人也明白的讲，对朝鲜动武不在考虑范围内，要和平解决。至于那三艘航母，压根就没开往朝鲜：一艘在印尼附近，距离朝鲜3000海里，还有两艘竟然还在美国呆着……

特朗普政府最近的一切举动都指向了一个方向：美国已经决定全面对华妥协，进行冷战结束以后最大的战略收缩，大幅度放弃在东亚和东北亚地区的战略利益，承认中国在朝鲜半岛、台湾海峡和南海问题上的主导权，将势力范围收缩到日本、关岛一线，换取中国在贸易问题和制造业回流美国问题上的支持。这个战略决策的标志性事件就是中美首脑会晤，特别是对叙利亚进行巡航导弹打击。

有理由相信，相关的利益交换协议在首脑会晤之前就已经基本达成了，会晤只是最后确认了这一点。特朗普在会晤期间对叙利亚的打击，是在最后为自己找点面子，向美国人特别是建制派（也就是传统精英集团）树立一个对外强硬的形象，相对体面的进行战略收缩。他迅速而秘密的做出了打击叙利亚的决定，事后得意洋洋的跟美国媒体说，他当即告诉了正在庄园里做客的中方首脑。

特朗普对自己的这个小动作非常满意，忍不住四处宣扬，以显示自己的手段和魄力。这样建制派就很难再给他扣上对中国软弱投降的帽子，同时也澄清了说他跟俄罗斯有秘密交易的谣言。

有了对外强硬和跟俄罗斯撕破脸的声誉以后，特朗普就可以毫无顾虑的亮出自己的底牌了，那就是：全面战略收缩！

这做法我在特朗普当选之后发表的文章《特朗普当选，中国或成最大赢家》这篇文章里面分析过，这是特朗普上台以后必然的政治选择。等特朗普当选以后，跟蔡英文通电话，肉麻的称呼菜为“台湾总统”。更是有很多人就据此判断我的观点错了。我又不得不补了一篇文章予以回应——《特朗普对华强硬表态背后的逻辑推演》，明白的告诉大家，这些东西都只是暂时的表面现象，从特朗普上台的背景，特别是支持他当选择共同的政治力量的利益需求来看，他一定会选择一条对内改革和对外妥协的道路。以美国现在的国力，如果要同时大力进行内部改革和基础设施建设，还要跟世界第二强国中国全面对抗，是不可能的。

这两篇文章现在都还在我的公众号“金融正能量联盟”里面放着，大家可以找来看看。这里面讲的道理很清楚：特朗普当选总统是一个奇迹，是美国历史上唯一一个没有任何在公共部门工作经验的人直接当选总统。有人不服，说里根是演员出身，也没有从政经验。殊不知，里根是先当州长再当总统的。艾森豪威尔算是没有政府工作经验，但军队显然也属于国家机构的一个组成部分。作为二战英雄的代表，战后当选总统在情理之中。林肯当选之前没有担任过任何政府职务，但长期从事政党活动，早就是地方政党领袖。

唯独特朗普什么政治资历都没有，家里世代经商，之前一直是一个房地产富豪和娱乐节目红人，突然蹦出来第一次竞选总统，竟然就成功了。对美国政治精英们来说，这简直就是一次造反。

谁把特朗普推上去的？就是所谓的“红脖子”们，也就是传统的美国白人群体。这些人的政治诉求很清楚：要工作、要福利、要社会治安好转。至于维护世界和平还是维护美国世界霸权之类的，他们不感兴趣。他们认为政府的税收首先应该用来支持人民就业和维护基本的社会治安，而不是用来搞军事行动。他们烦透了美国精英们精心炮制的“政治正确”，把堕胎的权利、同性恋合法化这些对一个国家而言鸡毛蒜皮的小事儿当成焦点问题反复研究，以掩盖人民的日益贫困等真正严肃的议题。是他们把敢于打破一切政治正确的特朗普推上总统的宝座，就是要让他来干革命的。所以，特朗普的就职午宴上，要用《人民的选择》这幅油画来当背景，意思就很明白：老子是人民推举上来干革命的，跟以前精英集团精心包装选上来的总统完全不一样。

——我们之前对特朗普的了解，很大程度上都是由美国主流媒体转达过来的，看起来这个人非常的不理性。但随着他正式成为总统，我们可以不仅看他怎么说，而可以看他具体怎么做。这样，我们对他的了解就可以越来越接近于真实了。总体而言，尽管特朗普个性有些过于鲜明，但仍然没有超过传统政治分析的框架范围。这个政治分析的框架就是：政治人物的决策并不是代表他自己，而是代表那个在背后支持他的政治力量。任何一个重要的政治决策，其实是各方面政治势力博弈的结果。“利益集团分析法（或者说政治势力分析法）”是我认为目前最靠谱的政治观察工具，《从黄河文明到一带一路》这两卷书就是我用这套分析法来重新解读中国历史的成果。分析之后就会发现，中国历史上那些宫廷政治斗争，看起来都是一个一个的人在争权夺利，但其实都是他们背后代表的政治势力在反复搏杀的结果。一个人能够坐到中央政府的某个关键位置上，制定影响国家命运的决策，主要并不是他个人的奋斗，而是有一股政治势力在背后支持的结果。要理解特朗普的行动，光看媒体上的那些夸张片面的报道是很肤浅的，一定要深入到背后支持他和反对他的政治力量之间的博弈去看才能看出门道。

特朗普的问题并不在于他缺乏政治才能，而在于严重缺乏政治经验。所以在刚开始的时候，必然出现一些混乱，犯很多错误。

一般人刚当选总统，都会头脑发热，因为这是他人生中一个巨大的成功，仅凭这一次成功，就可以步入美国的历史。而美国是世界第一大强国，在世界上威风八面。缺乏外交经验的新总统很难不产生一些自己无所不能的幻觉。也正因为如此，每一届新总统上台，都会试图对中国采取一点强硬措施，但很快就会明白过来：上一届总统对华友好不是没道理的。中国这种大块头，氢弹原子弹洲际导弹核潜艇全都有，工业金融体系一应俱全，真打起来真敢打，号称世界第一强国的美国历史上跟新中国打仗竟然从来没打赢过，但对外又老老实实的不惹事，只管自己发展经济做生意。招惹中国讨不到什么好处，跟它搞好关系实惠大大的。于是慢慢的转向对华友好。

特朗普刚刚当选，自然会把自己的力量想的比较强大，什么事情都想搞好。对外跟台湾眉来眼去，又立刻宣布中止TPP，然后还许诺大规模增加军费开支，还要马上准备在墨西哥边境修建城墙，劲头很足的。

但是他很快就碰到了钉子。最沉重的打击就是他上台第一天就宣布要废除奥巴马医保法案的事情，遭到了国会的狙击。他提出的取代奥巴马医保法案的议案，在国会被否决了。不仅是反对党民主党投了反对票，共和党议员竟然大部分人也投了反对票。这个事情令特朗普颜面尽失，他发现原来总统并不是无所不能的，国会不给面子，你嗓门再大、推特发再多也没用。

第二大沉重打击就是他签署的“伊斯兰七国入境限制令”被法院宣布无效冻结，而宣布冻结他的禁令的竟然只是西雅图的低级联邦法官！特朗普认为法院无权冻结他的命令，但是国土安全部最后宣布，冻结令有效，入境限制令被暂停实施。一个州的法官竟然可以让总统令在全国范围内失效，这听上去有点匪夷所思，但美国的制度设计还真的就是这样。

这两个事件告诉特朗普，美国的三权分立制度不是闹着玩的，国会可以否决总统令、法院也可以否决总统令。建制派控制着国会和法院，总统的手脚就被捆得死死的。你可以说这个东西是民主的体现，但也可以讲，这是通过权力制衡来削弱政府的改革权力，维护既得利益集团的特权，让任何触动既得利益的改革都在三权斗争中被化解于无形。

不管怎么说，经过这两次教训，特朗普起码是知道很丢人了。发推特、放嘴炮可以当上总统，但很难当好总统。

所以，特朗普很快的做出了一系列策略性的调整。首先就是对建制派作出妥协的姿态，把他的白宫班子里边的所谓“极端派”清洗了出去，代表人物就是白宫顾问班农。特朗普在政治立场上跟班农肯定是穿一条裤子的，他们之间的关系已经超过了普通的政客和智囊的范围，有更多惺惺相惜的个人感情在里边。但是班农作为极右翼的名头太响亮，把他清洗出去，就是挥泪斩马谡，向外界树立一个温和改革的总统形象，减少中间势力对他的恐惧感。我们甚至有理由怀疑，班农退出白宫顾问班子，这个主意就是班农本人提出的。这只是一个姿态、一种策略，并不意味着特朗普的立场发生了根本的转变。

真正的转变是，他终于意识到：要想和建制派抗衡，必须寻求中国的支持！

在特朗普拳打四海、脚踢八荒的霸气登场秀中，中国一直冷冷的看着他表演，保持着低调的沉默，就算是特朗普跟蔡英文通电话这种破天荒的举动也轻描淡写的压了下去。这也不是中国方面有多么神机妙算，只是这么多年跟美国打交道的经验之举：一般新总统上台都要由着他闹一阵，等他三把火放完了再坐下来慢慢谈。对于特朗普，中国方面也一直摸得不是很透，只能是静观其变。说的正式点就叫做有战略耐心。这个耐心的背后主要还是有强大的国力支持，不怕特朗普闹出来什么幺蛾子。

特朗普在医改法案和七国禁令连续遭遇沉重打击之后，冷静了下来，仔细一算：革命不是请客吃饭，是一场你死我活的斗争。跟建制派的斗争只靠总统这个金字招牌不行，还要掌握枪杆子和钱袋子。枪杆子总统可以指挥，但主要用来对外，美国历史上还没有总统指挥军队收拾政治对手的先例，特朗普当然也不可能开这个先例。钱袋子则完全掌握在建制派手中，不仅是国会批准预算权那么简单，整个美国的财富基本都掌握在传统精英集团手中——不然怎么能叫既得利益集团呢？建制派就是代表着从华尔街到硅谷巨头到军火集团的既得利益的政治力量。

美国人民可以给特朗普选票，但是没办法给他钱。相反，他们给特朗普选票，就是为了让特朗普给他们去找钱的。找钱来给他们发工资创造就业，找钱来修墨西哥边墙打击非法移民，找钱来加强警力维护治安。没有钱，怎么办？特朗普自己是亿万富豪，但他那点财产用来个人享受绰绰有余，用来跟建制派对扛还不够塞牙缝的。再说特朗普也舍不得，他毕竟不是一个真正的革命者。

这世界上除了建制派和他们所代表的利益集团，谁还有钱为特朗普的改革计划提供支持呢？很显然，有且只有一个。

中国。

中国是特朗普唯一的选择，他没有其它任何选择。

谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。特朗普在平复了初登大位的激动心情之后，终于开始冷静下来思考这个问题了。竞选的时候，他上怼天、下怼地，中间怼空气，没有他不敢惹的主儿，谁个头大怼谁。国际上中国最强、国内建制派最大，他骂的最狠的就是这两个。在他口中，中国抢走了美国人民的就业机会，建制派对国内的毒品、非法移民和治安问题视而不见，都是他上台后要收拾的对象。对于特朗普的炮轰，建制派处处与他作对，中国政府则一直不予理睬。

特朗普当选以后召集硅谷大佬开会，想让这帮人出点钱在美国投资点制造业，但会上谁都不给他面子，连个笑脸都不给，没有达成任何实质性的协议。他又试图提名一个富豪云集的内阁班子，想让这些投行和石油巨头们为他的计划掏腰包，用内阁部长的位置来换取建制派的支持。但建制派并不买账，他的安全顾问被建制派指责与俄罗斯私下沟通而被迫辞职，陆军部长和劳工部长的提名都遭到了拒绝。几轮试探下来，谁是可以争取的对象、谁是不可调和的敌人，就很容易判断了。

在这种情况下，特朗普向中国伸出了橄榄枝。中国方面当然心知肚明，积极回应，双方的沟通很快就变得顺畅起来。

中国方面的利益诉求很清楚，就是要保证周边局势稳定，维持安定的国际环境以继续推进国内改革和经济发展。除了经济之外，国家核心利益主要在台湾、在朝鲜半岛和在中国南海。这三个地方中国必争之地，希望美国不要来搞事，尊重中国的主导权——这个要求对一个世界第二大强国而言一点都不过分。

美国总统在内政方面受三权分立的掣肘很多，在军事和外交方面权力自由度就要大得多。这是特朗普与中国谈判最大的筹码。他可以让美国军事力量从这三个地方退出，简单来说就是把韩国卖了、把台湾卖了、把新加坡卖了。对一个商人来说这些都是很正常的利益交易，只要对方出得起价钱。甚至他当选总统后跟蔡英文通电话的举动，也可以视为一种试图抬高价码的策略。

而特朗普的开价也很简单，就是要中国支持他在美国国内创造就业岗位、制造业回流美国的战略。这事儿也只有中国能支持他。中国可以在贸易上给予美国更多的优惠条件，可以鼓励本国企业到美国投资，像曹德旺一样到美国建玻璃生产线等等。中国要维持人民币对美元的汇率，让人民币相对于美国升值，以改善中美贸易中美国的比较优势。这些对中国来说都不是问题，甚至保持人民币不贬值这种事情本来就是中国政府一贯追求的目标。

所以双方一拍即合，中国出钱，支持特朗普“美国至上”的战略，到美国创造大量适合中低端劳动力的就业岗位，实际上就是帮助特朗普稳住他的政治基本盘，让“红脖子”们有工作可以干。中国可以支援美国的基础设施建设，修公路、修大桥、修高铁、修边境墙……全都可以。基础设施建设本身就可以创造巨大的就业。如果中国愿意全力支持，那么特朗普竞选的政治承诺就很有可能实现其主要部分，也就可以预定下一次总统竞选胜利的选票了。

更急迫的是中期选举，特朗普必须要让更多他的政治支持者进入国会，以及在各种地方的州长、议会选举中让自己的政治力量占据上风，只有这种全面的系统的对建制派的胜利，才能让特朗普的改革能够得到顺利推进。为此，就必须保持总统投票中支持者们的忠诚度，而如果制造业复兴和基础设施建的计划设能够顺利推进的话，他的政治支持者队伍就会越来越壮大。

——特朗普并不是共和党战胜民主党的代表，实际上，他是两党共同的敌人。对于这一点，特朗普很清楚，班农应该更清楚。他不是两党中的一党支持上台的，他代表了一股新的政治势力，这股政治势力必须要重新整合和培育才能成长壮大，以推动美国的变革。这是本次总统轮换与之前截然不同的地方。之前的竞选，不管谁胜出，获胜一方的政党都为他准备好了各种政治资源以供驱使，从国会到法院，从联邦到地方。而特朗普什么都没有，必须对这个体系进行较大的改革。

要达到这个目标是很难的。在改革过程中，耗费太多资源到维护外部霸权得不偿失。为此，他准备好了对中国做出以前几乎不可想象的妥协。

至于跟俄罗斯的关系？那只是一个烟幕弹。俄罗斯在当代国际格局的战略意义已经很小了，这是一个中美主导的新世界。所以在对华妥协的同时，必须对俄罗斯强硬，以挽回外交上退让的面子。简单来说，俄罗斯就是用来解决面子问题的。尽管特朗普个人可能十分欣赏普京，二人在做事风格上也有诸多相似之处，但最后的结果应该是特朗普充分利用两人的个性特征，在美俄关系上强硬的互怼，隔空喊话加上偶尔来那么两下差枪走火，以安慰建制派。

可以预料，在以后的日子里，不管嘴上如何强硬，特朗普政府将默许中国来主导朝鲜半岛事务，也就是他说的：中国正在帮助我们解决朝鲜的问题。这个说法很含糊，看起来像是说由中国来推动半岛无核化，但其实不是。它真实的含义是：由中国来为朝鲜半岛提供安全保障，美国的军事力量可能退出朝鲜半岛，也就是从韩国撤军，然后由中国来推动韩国和朝鲜达成和平协议。简单来说，就是把韩国卖了。所以他才会突如其来的讲一句“朝鲜历史上曾经是中国的领土。”言下之意，美国将会尊重历史，让这里重新成为的中国的势力范围。

（注：“势力范围”这个词并不符合中国的本意。中国古代建立的“天下体系”跟近代以来西方强国建立的殖民体系不是一回事，中国将会谋求建立一种“新天下体系”而不是仅仅取代美国成为霸主那么简单。不过“新天下体系”的概念尚未成熟，为了方便我们暂时还是用殖民体系的话语来讲。）

至于台湾，美国也不再会为它提供军事保护。美国会默许中国采取任何他希望的手段来处理台湾问题，包括对台动武。南海问题也是一样。该打的嘴炮还是继续打，但不会有任何实际行动来干涉中国在南海的行动，实际上承认这里是中国的势力范围。对应的条件，就是我前面讲的那些：中国给予美国更多实质上的贸易好处和更多制造业投资。

这是一个明显对双方都有好处的协议。对特朗普来说，有中国的投资，他的竞选承诺将会更容易得以实现。对中国来说，虽然美国始终是最大的战略对手，但这个对手未必越衰弱越好。世界是个命运共同体。如果美国经济陷入崩溃，中国也必将受到牵连。如果美国经济负增长，中国经济增速降到5%以下甚至更低，中国就算综合国力超过美国，也不是很划算；不如让美国经济能复苏到3%左右，而中国继续维持7%左右的增长。后面一种情况总体来讲对中国更有利。

也许有人会担心，我们这样做是不是用短期的利益换来长期的损害？因为在美国始终是中国崛起最大的外部对手，在它衰落的时候帮了他一把，将来它复苏了可能会对中国造成更大的危害，把“农夫与蛇”的故事再演一遍。

我认为，这样的担心是不必要的。我在《从黄河文明到一带一路》中用“利益集团分析法”详细分析了中国历朝历代的兴衰得失，发现“二十四史”和《资治通鉴》这一类传统史学著作过度的把国家衰落于皇帝昏庸和少数几个奸臣搞破坏的结论是严重错误的：一个大国衰亡的主要原因不是皇帝昏庸暴掠，兴盛的主要原因也不是皇帝英明神武。皇权只是一个标志，皇帝的最终决策、中央政府的最终决策，其实都是背后的政治势力博弈的结果。当一个国家、一个王朝，他的统治集团腐朽到一定程度以后，即使出现再英明神武的皇帝也无法挽救。再牛逼的人，在利益集团面前都是很渺小的。也就是我们常说的“大厦将倾、独木难支”。

只有在上升阶段的“变法”才能成功，比如商鞅变法，秦帝国在变法之前一直处在上升期，商鞅不过是加速了这个进程，而不是扭转大势；反之，王安石变法、张居正变法都发生在王朝衰落期，最后都是无力回天。特朗普代表了美国在走向衰落的过程中，呼吁进行改革的健康力量。但他认为通过制造业回流和打击非法移民等方式就能让美国再次伟大，这显然是一种幻想。就算在特朗普当政的八年里成功实现了他的改革目标，也不过就跟王安石变法、张居正变法一样，让美国出现短暂的复苏，然后继续沉沦。

美国的衰落并不是一个产业结构的问题，也不是一个人口结构的问题，而是这个国家的精英集团集团腐化堕落的结果。这个集团已经习惯了用金融和军火来过着强取豪夺的日子，1970年之前那种主要依靠自身的创造来积累财富的传统早就抛到脑后了。当一个大国的精英群体集体腐化之后，要通过改革让它从新复兴是极其困难的，几乎就不可能。特朗普是个不错的人，但他以前当富豪的时候多次通过故意的破产来逃避债务，拒绝公开个人税务缴纳情况，当上总统以后大力任用自己的家人，甚至都不肯将个人财富交给信托机构代管……从这些行动来看，他不具备一个革命性的改革家的基本素质，要想指望他创造历史那是不可能的。这是一个比较实诚、有勇气、有魄力的人，比以希拉里为代表的其他虚伪的美国政治精英好多了，但也就仅此而已。

简单来讲，就是：特朗普的改革只是给美国经济做外科手术，谈不上脱胎换骨，战略收缩带来的经济复苏必然是暂时性而非长期的，只能延缓美国衰落的速度而不可能彻底扭转这个趋势。美国的金融-军工利益集团已经积重难返，特朗普无力做根本性的变革。所以，我们在关键时刻帮特朗普一把没有什么问题，长远来看对中国崛起不会形成根本性的威胁。美国放弃朝鲜半岛、台湾和南海对中国的好处也是很大的，总体来讲这笔交易应会物有所值。

特朗普做出这样的决定也是被逼无奈，核心原因还是中国的崛起和美国的相对衰落。

过去几十年来，美国在朝鲜半岛、台湾和南海，一直扮演着一个“搅屎棍”的角色，不跟中国发生正面冲突，但是不断的制造事端让局势保持动荡，以达到遏制中国崛起的效果。现在趋势已经很明显：美国再这样搞下去，并不能阻挡中国的崛起，充其量不过再搅和一段时间。中国现在的军事实力，在朝鲜半岛、台湾已经足以对美军取得压倒性的优势，因为这些地方离中国很近而离美国太远。唯一麻烦一点的是南沙群岛，中国海军还缺乏远洋作战的能力，但随着中国第二艘第三艘航母下水和四代战斗机的研制成功，在南海取得优势也就是未来三五年的事，不可能逆转了。这种情况下，特朗普主动放弃这些地方，也就是趁着现在美国还有点影响力，赶紧卖个好价钱，可以比较体面的从这些地方撤退。再过四年，等到特朗普下一个任期的时候，美国恐怕不仅要不起价，连撤退都会撤的比较狼狈了。

我们之所以愿意和特朗普达成交易，不是说这些地方特朗普不放弃我们就没办法，而是希望为中国正在进行的内部改革营造更为宽松的国际环境，同时也努力让美国的衰落过程更为平稳。我们所希望的美国衰落应该是相对中国逐渐的衰落，而不是一夜之间突然崩溃——就算它注定要崩溃，也应该尽可能晚一点发生，等中国能够有效的把控亚太地区和“一带一路”的政治经济局势之后再发生，从而实现世界领导权的和平转移。这样，无论是中国还是世界，所承受的冲击都要小的多。

（作者简介：作者简介：李晓鹏，经济学博士，著有《中国崛起的经济学分析》和《从黄河文明到一带一路》。）