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严海波:用举国体制打一场反腐败的人民战争! 
作者:[严海波] 来源:[] 2008-09-18

一、腐败是共和国肌体上的毒瘤

如果街头随机问几个老百姓最痛恨的事情是什么,十有八九他们的回答是腐败。他们这样回答是有理由的。

腐败是什么?“腐败是指国家公务人员借职务之便获取个人利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程。目前,腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象发展迅猛。”(百度百科词条)

腐败给共和国带来了什么影响?腐败既危及和破坏法律的权威性和有效实施,又破坏我国社会主义的经济基础,动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党,对国家和社会构成了潜在的威胁。腐败带来了官商勾结,贫富分化;带来了官洋勾结,国家、民族、个人利益受损,商务部条法司巡视员郭京毅就是一例;带来了中央政策走样,群众利益受损;带来了政府公共行为不正义、不公正、不合理、不合法,引起民怨沸腾。当然,如果我们一直数下去,还不知道数到什么时候。

二、当前打一场反腐败战争的理由

第一,奥运后,亟需以反腐败来为真正落实科学发展观扫清道路。科学发展观的落实在一些地方遭遇各种阻力,有硬顶着不落实的,有软顶着不落实的,有故意“念歪经”的。可以说腐败分子是落实科学发展观的最主要阻碍力量。再也不能容许在科学发展的大旗下干玷污党和政府形象的事情了。要像秋风扫落叶一样,扫去科学发展路上的既得利益集团及其保护伞,迎来我国经济社会全面、持续、健康地发展。

第二,奥运后,政府可以腾出手来关注内政。筹备和举办一场奥运会牵制党和政府很大的精力和内政外交回旋空间。为了办一场举世瞩目的奥运会,我们投入了巨大的财力、物力和精力。奥运之前,我们暂时解决了几起群体性事件,但是,总体矛盾和深层次的因素并未消除。现在奥运结束了,国家需要重新面对当前政治、经济的紧迫问题,从根治共和国毒瘤入手,打一场反腐败的战争。

第三、奥运后,反腐败可以缓解群众对经济现状的不满。近半年经济下行的趋势没有改变,通货膨胀的潜在因素并未消除,通货膨胀随时都可能加速。物价上涨势影响当前经济社会稳定。由于本轮通胀主要来源自境外因素,全面控制原材料和能源价格上涨和传导几乎难以有效做到。仅仅在食品上暂时控制住价格上涨,很难控制其他物价的涨幅。加上经济下滑,可支配收入会相对减少,就业问题会更加突出,百姓心里会存在普遍的不满。这种情况下,反腐败可以纾解民怨、凝聚民心。

第四、奥运后,反腐败可以最积压的和暂时掩盖的社会问题的根源进行手术治疗。为何GDP的增长没有换来大多数人收入的增长,腐败在里面扮演了重要的角色。为何在对外开放领域明显违背经济规律的事情不断发生,是腐败在出卖国家和人民的利益。为何国有资产不断流失,群众财富被强势集团掠夺,诸如此类的问题,需要借助反腐败一一曝光,震慑不法行为的再次发生。

三、举国体制下的人民战争是必然选择

这场战争的打法应该有创新的思路,那就是依靠举国体制打一场反腐败的人民战争。“中国特色社会主义举国体制,追根溯源,起于中国共产党领导的革命战争年代,适应当时军事和根据地建设的需要。建国以后转入建设,在工业、农业、交通运输及基础性建设中曾经推行‘重点项目’、‘大会战’等各种方式以集中力量办大事。” 2008年,举国体制这个词不断地跳入我们的眼帘,并不断地给我们带来信心、带来力量、带来胜利、带来鼓舞。在年初抗击冰雪灾害面前,我们可以科学集中调度各种经济资源,保障南方这片中国经济重心区的生产、生活的平稳运行;在震动世界的抗震救灾大行动中,我们可以举全国之力、就不世之灾;奥运会的成功组织和夺取奖牌,都为我们展示了举国体制的优越性。反腐败是国家的大事,所以要集中力量。群众是我们党依靠的最重要力量,所以是我们集中依靠的对象。因此,举国反腐败需要动员最广大的人民群众,集中群众力量办反腐败大事。

党中央是举国反腐败的主体和中枢,人民群众是举国体制动员的对象。反腐败有一种“两头急,中间不急”的现象,也就是中央和群众急,部门和地方的权力层不急。这种情况下,亟需中央和群众有效结合起来形成合力,剑指中间权力层中的腐败分子,打破已经固化利益板块。首先,反腐败的人民战争一定要在一个统一领导、整体部署和适当控制的情况下进行,这样使保证反腐败中的正确方向和稳定秩序。其次,反腐败要充分相信群众、发动群众。群众是国家政权的基础,更是党的依靠力量。举国反腐可以发动千万双雪亮的眼睛盯住腐败分子的一举一动,可以放手让群众举报任何腐败的行为和嫌疑,让群众监督官员的财产公布情况,让群众参与腐败案件的审理和监督。

因此,有群众参与的反腐败一定是最广泛、最全面、最有力度的反腐败,也是当前反腐败的最优选择。


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