英国《金融时报》王明(Mure Dickie)北京报道 2006年8月10日 星期四

    中国中央政府将派遣特别工作组，对重点地区和行业进行检查，促使各地政府官员切实落实政策，以防止经济过热，并重新平衡经济增长。

中共机关报《人民日报》(People’s Daily)在昨日的头版社论中表示，各级领导干部必须“狠抓政策落实”，而国务院将派出“联合检查组”，以确保工作部署得以贯彻。

这篇社论是该报近几天来第三次就落实经济政策的重要性发表评论文章，不仅显示了中国领导人治理部分行业发展过热的决心，也突显出他们担心下级官员对中央政策没有予以足够关注。《人民日报》称：“对中央的方针政策和工作部署，不能只是停留在会议上和口头上，而要落实在行动中。”

长期以来，围绕中国迅速增长的经济是否存在过热风险，中国政府内部和经济学家之间展开了激烈的争论。

国务院总理温家宝上个月发表多次讲话，试图平息这场争论。他表示，经济过热是一个紧迫危险，要求“采取有力措施”防止经济过热，这些措施包括加强土地调控，抑制投资过快增长，以及整治排污企业等。

中国政府希望，这些措施有助于经济实现更可持续的增长，同时保持较快的经济增长速度，以便解决每年新增的数百万城市劳动力的就业问题。

中国政府先前运用行政措施，为钢铁和汽车等行业降温，但这些努力收到的成效大小不一。行政措施是中国政府调控宏观经济的主要工具。

分析人士表示，中国政府官员的晋升主要取决于能否推动当地的经济增长，他们往往对控制新增投资或整治排污企业没什么兴趣。

《人民日报》在周二的社论中，呼吁所有部门不要对中央政府的政策加以选择地实施，而是要树立“全国一盘棋”的观念。该报在周一的社论中表示，各级领导干部应该“着眼长远”，“讲实话”，并且要有决心“不盲目追求GDP增长速度”。

昨日的社论补充称，有可能对违背这些“道德劝诫”的行为予以惩罚。社论称，国务院检查组将特别关注各地官员在控制固定资产投资增速和减少“新开工项目”数量方面的政绩。

尽管中国中央政府可以调用几乎绝对的权威，在短期实现指定政策目标，但各地的官僚们却都是深谙“阳奉阴违”艺术的大师。