本篇论述守卫国土的策略。对内是“无疏其亲，无怠其众“；对外是“安抚近邻，控制远方”。具体要做到事权专一，不失时机，防微杜渐，民殷国富。以仁义团结宗亲，收揽民心。坚持“顺者任之以德，逆者绝之以力“的原则，以达到“天下和服”。

    14、文王问太公曰：守土奈何?

    太公曰：无疏其亲，无怠其众，抚其左右，御其四旁。无借人国柄，借人国柄，则失其权。无掘壑而附丘，无舍本而治末。日中必慧，操刀必割，执斧必伐。日中不彗，是谓失时；操刀不割，失利之期；执斧不伐，贼人将来。涓涓不塞，将为江河；荧荧不救，炎炎奈何；两叶不去，将用斧柯。是故人君必从事于富，不富无以为仁，不施无以合亲。疏其亲则害，失其众则败。无借人利器，借人利器则为人所害，而不终其正也。

    文王曰：何谓仁义?

    太公曰：敬其众，合其亲。敬其众则和，合其亲则喜，是谓仁义之纪。无使人夺汝威，因其明，顺其常。顺者任之以德，逆者绝之以力。敬之勿疑，天下和服。

    [译文]

    文王问太公说：应该怎样守卫国土呢？

    太公说：不可疏远宗族，不可怠慢民众，安抚近邻，控制四方。治国大权不可旁落，大权旁落，君主就合失去威权。不要损下益上，不要舍本逐末。太阳到了正午，要抓紧时机曝晒；拿起刀子就要抓时机宰割；拿起斧子就要抓紧时机砍伐。到了中午不曝晒就会丧失机；拿起刀子不宰割也会丧失时机；拿起武器不杀敌，反会被敌所害。细小的水流不堵塞，将会扩展成江河；微弱的火星不扑灭，将会酿成熊熊大火；刚萌芽的两片嫩叶不撷除，将来就必须用斧头去砍。所以君主必须讲求富国之道，国不富就谈不上行仁政，不行仁政就不能团结宗亲。疏远了宗亲就会受害，失去了人心就会失败。不要把统御国家的权力付托给别人，大权旁落，自己就会为人所害而身死国亡。

    文王问：什么是仁义呢？

    太公说：所谓仁、义就是尊重民意，团结宗亲。尊重民意就能得到人民拥护；团结宗亲就能得到他们的爱戴。这些就是行仁义的准则。不要让人篡夺了你的权力，要根据自己的明察顺乎常理去处理事情。对于顺从你的人，要给与恩德而信任他，对于反对你的人要用武力消灭他。遵循上述原则不变，天下就合拥护而顺从了。