时间：2006-03-09 来源：参考消息 
 
    2月18日，美国著名的万豪集团掌门人小威拉德·马里奥特在《华盛顿邮报》上撰写了一篇观点性文章《让我们欢迎中国旅游者》（本报2月20日第八版曾编译刊登），呼吁美国应成为中国的“被批准的旅游目的地国家”（ADS）。这篇文章在美国引起了相当关注，被认为是旅馆酒店业向美政府发出的“集体呼声”。

美国无缘中国旅游“蛋糕”

小威拉德·马里奥特是美国商界一个传奇人物。50多年前，他从父亲手里继承了一个小小的苹果汁饮料站，如今饮料站变成了年营业额达170亿美元、遍布70多个国家、拥有2700多家分号、13万员工的旅馆业帝国。

现年76岁的马里奥特依旧精力充沛，亲自掌管着以其家族名字命名的“万豪”（Marriott）集团，同时也参与许多社会活动。由于马里奥特在20世纪70年代发起了一场改革，把业务扩张从“开分店”模式转变成“传播经营管理制度”，他被美国旅馆酒店业看作一位精神领袖。

马里奥特在《华盛顿邮报》的那篇文章中指出，随着中国经济的飞速发展，一个具有海外旅游实力的“中产阶级”正在兴起，中国旅游者去年在世界70多个国家消费了750亿美元，但是美国却无缘“分一怀羹”。事实上，到美国旅行的中国人正在以5%的速度逐年减少。他认为。美国应努力成为中国的ADS，既分享中国的繁荣，同时也用他所说的“美国生活方式”影响更多的中国人。

马里奥特提出了尖锐的问题：世界已有近一小半国家成为中国的ADS，为什么美国不能？为什么双方不能好好谈谈呢？就这些问题，记者日前对马里奥特进行了采访。

问题根源在美签证制度

马里奥特首先坦承，美国无缘中国人近年的海外旅游热，“主要原因还是美国的签证制度”。

他说，美国在“9·11”之后收紧了签证制度，即使是到美国进行短期商务活动或旅游的B1、B2签证，申请者也要在使领馆进行面试，而美国在中国仅有六个使领馆。这样大多数旅游者不愿意奔波几百、甚至上千公里去面试，更何况面试后也不一定拿得到签证。

“中国的ADS制度，要求以旅行团为单位集体申请签证。而美国的签证制度要求个人单独见面申请，两者就有矛盾。”马里奥特强调说，“美国的签证措施主要是防范恐怖分子的，但我个人认为，中国旅游者中绝不会出现恐怖分子。实际上，我认为美国政府应该在不同国家采取不同的政策”。

据记者了解，“万豪”集团是接待中国赴美旅行团最多的美国酒店之一，在中国国内也有不少连锁酒店，因此马里奥特对中国的有关制度相当熟悉。

当记者问及，多数中国短期旅游者到美国实际是持有B1商务签证，也就是说都是以“公务”名义到美旅行，开放旅游的作用有多大时，他回答道：“相当多有经济实力的中国人因为目前制度的关系而不能到美国旅游，如果美国能成为中国的ADS国，那么持B2签证到美国的旅游者可能会大幅增长。”

而中国方面的障碍在哪里呢？马里奥特认为，中国的ADS制度要求指定若干家旅行社承办，而这些旅行社基本都是中国的企业，既不符合美国的惯例，同时也影响美国旅行社的利润，这样美国旅游业推动ADS谈判的热情就要打个折扣。

此外，中国开放旅游的部分国家、特别是欧洲发达国家，曾多次发生中国旅游者滞留不归的事件，这也给美国政府和议会留下了不好的印象。马里奥特说，在美国当前打击非法移民力度加大的背景下，欧洲发生的中国旅游者滞留不归事件，可能产生很不利的影响。

开放旅游有助平衡双边贸易

作为旅馆酒店业的领袖人物，马里奥特的观点带着他自己的利益倾向。他承认，如果中美两国按现在中国的ADS制度达成协议，那么美国的旅馆酒店业可能是受益最多的一个行业。即使按去年中国旅游者750亿美元的总开支来计算，如果美国对中国旅游者开放，旅馆酒店业的收入就会增长数十亿美元。

正因为如此，美国旅馆酒店业目前是呼吁对中国开放旅游最急切的。他还指出，从两国经贸关系的角度看，如果美国对中国开放旅游，那对美国庞大的对华贸易赤字将是一个很大的补偿。

关于美国对华贸易赤字，马里奥特还有一番很精辟的见解：“我们应该努力适应中国消费者的需要，这样才能促使他们多选择美国的商品和服务，也才能弥补双方的贸易不平衡，开放旅游就是其中一项。而现在，美国能提供给中国消费者的商品和服务，并不是他们最需要的，中国却制造了许多美国消费者必需的商品，这是导致美国贸易赤字的根本原因。”

他说，美国多样的自然风光、现代都市、休闲娱乐、观光购物等，对中国旅游者都构成了难以抗拒的诱惑。不过，许多现实的阻碍依然难以忽视。马里奥特认为，从美国方面来看很大的一个阻力是政府和议会、甚至政府部门各自为政。比如，推动对中国开放旅游的主要是商务部，而负责对外关系和签证发放有关法规的是国务院，两个部门“各说各话”。尽管中国和美国商务部早在2004年就签署了《旅游合作谅解备忘录》，可实施的细节却迟迟谈不拢。

“所以我才呼吁，把国务院拉到和中国的ADSI谈判中来。”马里奥特说。

当记者问道，中国与加拿大开放旅游谈了多年依旧没有结果，美国会怎样？他认为，美国的前景也不能说乐观，但跟加拿大不同的地方在于，美国商界对政府的影响力极大，可能起到难以估量的推动作用。“我们会继续施加影响！”马里奥特说道。